5. Необхідність створення податкової служби Укр., ії призначення. Склад і структура податкових органів. Права і обов’язки працівників дпс.

Послаблення ролі державних інститутів у регулюванні економічних відносин спричинило зниження стабільності фінансової системи країни, яка багато в чому визначається стійким формуванням прибуткової частини бюджету. В цьому випадку виникає гостра проблема у формуванні відповідних фіскальних органів для врегулювання відносин при сплаті податків між державою та платниками податків. Надійність та ефективність податкової системи залежить від 2 факторів:1)раціональності побудови податкової системи. 2)рівня організації податкової служби держави.

ПС-сукупність державних органів управління, які організовують і контролюють надходження податкових і окремих видів неподаткових платежів.

Призначенням органів державної податкової служби є:

-здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі);

-внесення у встановленому порядку пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства;

-прийняття у випадках, передбачених законом, нормативно-правових актів і методичних рекомендацій з питань оподаткування;

-формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб; -роз'яснення законодавства з питань оподаткування серед платників податків;

-запобігання злочинам та іншим правопорушенням, віднесеним законом до компетенції податкової міліції, їх розкриття, припинення, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення.

ДПС в Укр. створена у 1990р. відповідно до постанови СРСР «Про ДПСУ» До 90-х років функцію служби оподаткування виконували фінансові органи. До серпня 1996р ДПСУ включ. 2 підрозділи:1)Податк. Інспекцію 2)Податк. Поліцію. ПІнспекц. підпорядковувалася Мінфіну а ППоліція- Мін внутрішніх справ. Для покращення контрольної роботи у сфері оподаткування з листопада 1996р 2 підрозділи об’єднані в ДПА, яке здійснює свою роботу на правах міністерства. В структурі включ. 3 рівня: 1)ДПА 2)ДПА в обл., ДПА АРК, ДПА у містах Київ та Севастоп. 3)ДПІ (у районах,у містах безрайоного поділу, ДПА у містах з районим поділом, ДПІ у районах міста, між рай-і об єднання ДПІ. У складі ДПА 1-го рівня є 3 сам. Департамента: -1Департамент з питань адміністр.,акцизного збору та контролю за виробн.. та обігом підакц. товарів. –2Департ. Боротьби з відмиванням доходів одержанних злочинним шляхом. –3Департ. Розвитку та модернізації податк. Служби. У всіх 3 рівнів знаходиться спеціал. Підрозділи боротьби з податковими правопорушеннями-податкова міліція. ДПС у своїй діяльності керується Конституц., законами, ін.. нормативно- правовими актами органів державної влади, також рішеннями ВР АРК, Ради Міністрів АРК, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування.

Права: ·проводити перевірки щодо дотримання податкового законодавства суб'єктами господарювання; ·отримувати безоплатно від підприємств, установ, організацій, включаючи Національний банк України та його установи, комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи, від громадян - суб'єктів підприємницької діяльності довідки копії документів та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, інших платежів, формування інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб - платників податків; · обстежувати будь-які приміщення підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та житло громадян, якщо вони використовуються як юридична адреса суб'єкта підприємницької діяльності, а також для отримання доходів; ·вилучати (із залишення копій) документи, що свідчать про приховування (заниження) об'єктів оподаткування, несплату податків, інших платежів, та вилучати у громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, які порушують порядок заняття підприємницькою діяльністю, реєстраційні посвідчення або спеціальні дозволи (ліцензій, патенти тощо) з наступною передачею матеріалів про порушення органам, що видали ці документи; ·застосовувати до підприємств, установ, організацій і громадян фінансові санкції; ·стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недостачі, пені та штрафних санкцій;

Посадові особи органів ДПС зобов'язані дотримуватись законів України, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права.За невиконання або неналежне виконання посадовими особами органів Державної податкової служби своїх обов'язків вони притягаються до дисциплінарної, адміністративної, кримінальної та матеріальної відповідальності. Посадові особи органів ДПС зобов'язані дотримувати комерційної та службової таємниці.