18. Фактори які впливають на формування та використання бюджету. Функції бюджету.

Бюджет це центральна ланка всієї фінансової системи України. Економічна природа бюджету зумовлюється необхідністю фінансування заходів з надання суб`єктам суспільства нематеріальних благ і послуг у формі оборони країни, національної безпеки й правопорядку, захисту довкілля, освіти, охорони здоров`я, науки, культури тощо.

Бюджет відображає економічні відносини, за допомогою яких держава здійснює мобілізацію і використання централізованого фонду фінансових ресурсів. Бюджет це план формування і використання фінансових ресурсів для забезпечення функцій, які виконують органи державної влади України, органи влади АРК та органи місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.

Мобілізація певної частини фінансових ресурсів до бюджетів дає можливість держави забезпечувати використання їх на задоволення першочергових потреб суспільства. Виділення частини ВВП на загальнодержавні потреби через бюджетний механізм дає можливість дотримуватися певної пропорційності у розвитку суспільства.

Як провідна ланка фінансової системи бюджет виконує розподільну і контрольну функції.

За допомогою розподільної функції бюджету досягається планомірний міжгалузевий і міжрегіональний розподіл фінансових ресурсів держави та їх розподіл між виробничою і невиробничою сферами суспільства. Особливість міжгалузевого розподілу зумовлюється тим, що платежі до бюджету здійснюють суб`єкти господарювання усіх галузей діяльності, а з бюджету спрямовуються кошти лише галузям (підприємствам), визнаним пріоритетними.

Розподільна функція бюджету характеризується такими особливостями:

1. можливістю багаторазового проходження однієї і тієї самої частини ВВП через механізм бюджетного регулювання;

2. значними обсягами фінансових ресурсів, що проходять через бюджетний механізм;

3. високою маневреністю фінансових ресурсів бюджетів різних рівнів;

4. різноманітністю потоків формування фінансових ресурсів і утворення цільових фондів;

5. широким колом учасників, що беруть участь у формуванні і використанні фінансових ресурсів бюджету держави.

На формування та використання бюджету впливає такі фактори:

• економічні;

• політичні;

• соціальні.

До економічних факторів належать:

• величина ВВП;

• величина НД;

• економічне зростання чи спад виробництва;

• продукт соціальної праці;

• рівень розвитку важливих галузей науки і техніки.

До соціальних факторів належать:

• обсяг і рівень заробітної плати різних категорій працівників;

• розмір споживчого кошика;

• мережа лікарень,поліклінік,шкіл.

До політичних факторів належать:

• забезпечення обороноздатності країни;

• підтримання внутрішнього правопорядку;

• раціональної організаціїї управління державою;

• ефективної діяльності законодавчої і виконавчої влади.