3. Місцеві бюджети, їх призначення і роль у бюджетній системі.

Місцеві бюджети – це фонди фінансових ресурсів, призначені для реалізації завдань і функцій, що покладаються на органи самоврядування. Як складова бюджетної системи держави і основа фінансової бази діяльності органів самоврядування місцеві бюджети забезпечують необхідними грошовими засобами фінансування заходів економічного і соціального розвитку, що здійснюються органами влади і управління на відповідній території.

Через місцеві бюджети складаються певні фінансові взаємовідносини органів самоврядування практично з усіма підприємствами, установами, що розташовані на їх території, і населенням даної території у зв`язку з мобілізацією й витрачанням коштів цих бюджетів. Між місцевими бюджетами різних рівнів, а також між цими бюджетами і державним бюджетом виникають фінансові відносини з приводу перерозподілу фінансових ресурсів для забезпечення ефективного функціонування кожного бюджету.

Органам місцевого самоврядування надано широкі права для здійснення економічного і соціального розвитку на своїй території. Місцеві бюджети включають бюджет АРК, обласні, районі бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування.

Згідно зі ст..43 Конституції України, обласні та районі ради відповідають, за реалізацією спільних програм соціально-економічного та культурного розвитку, які здійснюються за рахунок коштів місцевих та державного бюджетів. Конституцією встановлено, що держава має право делегувати видаткові повноваження органам місцевого самоврядування. У разі, коли відбувається таке делегування, держава зобов`язана забезпечити здійснення цих повноважень за рахунок трансфертів із державного бюджету або шляхом закріплення за місцевими бюджетами окремих загальнодержавних податків.

З місцевих бюджетів здійснюються видатки для надання основних суспільних послуг щодо життєзабезпечення населення. Обсяг та якість надання бюджетних послуг на місцевому рівні значною мірою залежить від наявності фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування, призначених на розв`язання завдань, що належать до їх компетенції.

Місцеві бюджети можуть складатися із загального та спеціального фондів. Розподіл бюджету на загальний та спеціальний фонди в разі необхідності визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Місцевий бюджет включає всі надходження та витрати на виконання повноважень органів влади АРК, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Ці надходження і витрати складають єдиний баланс відповідного бюджету. Планувати та здійснювати видатки, які Бюджетним кодексом закріплені включно за Державним бюджетом України, з місцевих бюджетів, а також здійснювати їх впродовж бюджетного періоду.