13. Необхідність, суть, форми і види соціального захисту населення.

Провідне місце у видатках бюджетів України усіх рівнів належить видаткам на соціально-культурні заходи. З усіх видатків на соціально-культурні заходи близько третини займають витрати на соціальний захист та соціальне забезпечення населення.

До витрат на соціальний захист і соціальне забезпечення населення належать видатки, спрямовані на адресну підтримку малозабезпечених громадян, забезпечення прожиткового мінімуму різних груп населення, соціальний захист осіб, що опинилися у скрутному становищі, пенсійне забезпечення. Фінансування закладів і програм соціального забезпечення неповнолітніх і молоді, витрати на утримання будинків – інтернатів для старих та інвалідів, видатки, пов`язані з ліквідацією Чорнобильської катастрофи, інші видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення населення.

Законодавством України передбачається соціальний захист понад 20 різних видів допомоги та пільг. До них належать такі групи населення:

• Ветерани праці та громадяни похилого віку;

• Військовослужбовці;

• Матері з дітьми;

• Інваліди з дитинства і діти-інваліди;

• Діти, які перебувають під опікою чи піклуванням;

• Громадяни, що постраждали від Чорнобильської катастрофи;

• Учасники бойових дій та ветерани Великої Вітчизняної війни;

• Сім`ї з незначними доходами;

• Молоді сім`ї;

• Інші категорії населення.

Видатки на соціальний захист економісти класифікують за певними ознаками.

По-перше, за джерелами фінансування видатки на соціальний захист поділяються на ті, що забезпечуються за рахунок коштів Державного бюджету та за рахунок місцевих бюджетів;

По-друге, забезпечення соціального захисту певних груп населення за витратами на реалізацію загальнодержавних та місцевих програм. До загальнодержавних програм відносяться усі види допомоги і компенсацій, утримання установ та закладів соціального захисту, функціонування яких передбачено чинним законодавством та нормативно-правовими актами КМУ. До них належать витрати, фінансування яких передбачається Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам», «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», «Про органи і служби у справах неповнолітніх» та інші.

Запровадження місцевих програм соціального захисту населення відбувається на основі рішень органів місцевого самоврядування. Їх фінансування проводиться за рахунок коштів місцевих бюджетів.

По-третє, за метою використання видатки на соціальний захист населення економісти поділяють на такі групи:

• Видатки на соціальний захист у зв`язку з малозабезпеченістю.

• Видатки до яких належать виплати для компенсації втраченого доходу

• Виплати, зумовлені компенсацією втрати здоров`я або майна

• Витрати зумовлені наданням допомоги в облаштуванні організацій чи тимчасових пунктів та наданням пільг окремим категоріям населення.

По-четверте, виплати на соціальний захист населення можуть здійснюватися у грошовій та натуральній формах.