logo search
finansi_-_vidpovidi

29. Казначейська система виконання державного бюджету України

Касове виконання бюджету - це організація і здійснення відповідних розрахунково-касових операцій.

Світова практика має у своєму арсеналі різні системи касового виконання бюджету, основними з яких є банківська, казначейська, змішана.

До середини 1993 р. в Україні функціонувала банківська система касового виконання бюджету.

В Україні зараз застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України, яка передбачає здійснення Державним казначейством України:

Державне казначейство України має окремий від Міністерства фінансів кошторис витрат, тобто самостійно визначає кадрову, господарську , інформаційно-технічну політику розвитку системи. Державне Казначейство - є системою органів державної виконавчої влади, яке діє при Міністерстві фінансів України. Державне казначейство України складається з: -Головного управління Державного казначейства, - територіальних органів Державного казначейства.

Особливість казначейської системи, полягає в тому, що через цей орган проводяться ощадливі , обов'язково цільові витрати засобів державного бюджету. Це дозволить, по-перше, оперативно розпоряджатися грошовими ресурсами держави, по-друге, ефективно їх перерозподіляти, а по-третє, створювати можливе нагромадження для реалізації державних програм і виконання міжнародних зобов'язань.

Банківська система здійснює акумуляцію засобів державного бюджету, їхнє збереження і перерахування з доручення органів казначейства. За міністерствами і відомствами залишиться право розподілу засобів по напрямках витрат, затверджених бюджетом. Державні податкові адміністрації здійснюють контроль за дотриманням податкового законодавства, забезпечувати повний облік платників податків, контролювати своєчасність надання платниками бухгалтерської звітності.

За Державною контрольно-ревізійною службою залишиться наступний контроль за використанням державних ресурсів. Створення Державного казначейства має на меті забезпечити можливість здійснення попереднього контролю за процесом витрати бюджетних засобів.

Як свідчить світовий досвід, такий поділ функцій по виконанню державного бюджету і місцевих бюджетів між фінансовою І банківською системами виявляє найбільш ефективним, оскільки дозволяє зосередити державні засоби , а також усі важелі керування державним бюджетом у руках головного фінансового агента держави - Міністерства фінансів в особі Державного казначейства.

Буде також здійснюватися короткострокове прогнозування (терміном на 1 місяць) обсягів доходів і витрат державного бюджету, що дозволить заздалегідь розподілити засоби й встановлювать ліміти витрат бюджету відділенням казначейства і кожному підприємству, установі, організації персонально.