Вопрос 3. Состав и назначение платежей за природные ресурсы.

В современ. условиях развитие и эффективное использ-е природно-сырьевой базы РФ становится главным фактором её экономического роста. Поэтому платежи за пользование ПР в системе факторов реализации природно-ресурсной политики гос-ва приобретают особое значение.

Платежи за ПР были введены с целью экономического регулир-я природопользования, стимулирования рационального и комплексного использ-я различ.видов прир.ресурсов и охраны окруж.среды, формированию денеж.ср-в для охраны и воспроизводства ПР в условиях рыноч.эк-ки.

В соответствии с концепцией государ-ной экологич.политики плата за ПР (землю, недра, воду, лес и иную растительность, животный мир, рекреационные и др прир.ресурсы) должна взиматься:

• за право использования ПР в пределах установленных лимитов

• за сверхлимитное и нерационал. использ-е ПР

• за воспроизводство и охрану ПР

Иными словами, ПР подлежат вовлечению в хозяйственный оборот на платной основе.

Соврем. система платежей за использ-е ПР состоит из следующих трех элементов:

1. плата за польз-е ПР, в кот. экономически реализуется право собственника ресурсов на получение части прибыли от эксплуатации каждого вида ресурсов.

2. плата за воспроиз-во и охрану ПР, кот. представляет собой оплачиваемые предприятиями расходы специализируемых предпр-й и организ-й на восстанов-е ПР, вовлеченных в хоз.деят-ть

3. штрафные платежи за сверлимит.использ-е ПР

Сейчас сущ-ет следующ.система платежей за ПР, в кот. входят платежи в виде:

• налога на добычу полез.ископаемых (НДПИ)- платят орг-ции и ИП, кот. явл-ся пользователями недр

• сбор за польз-е объектами живот.мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов –осущ. на основании лицензии

• водный налог – за забирание воды из водоемов, сплавление по воде леса в плотах, за добычу пол.ископ. и проведение буровых работ

• земельный налог- платят орг-ции и физ.лица, кот облад-ют земельным участком на праве собств-ти, постоянного пользования или пожизненно наследуемого владения.

• плата за загряз-е окр.среды – за выброс ,сброс загрязняющих вещ-в в атмосферу и воды и за размещение отходов

• плата за лесопользование –за пользование лесными ресурсами.

Доходы федерального бюджета от поступлений платежей при пользовании природными ресурсами в 2011 г.

Платежи при пользовании природными ресурсами на 2011 год прогнозируются в сумме 89 614,6 млн. рублей (0,18% к ВВП), что на 25 295,2 млн. рублей или на 39,3% больше уточненной оценки 2010 года.

Платежи при пользовании природными ресурсами включают:

• плату за негативное воздействие на окружающую среду – 3 824,4 млн. рублей;

• платежи при пользовании недрами – 59 058,6 млн. рублей;

• плату за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям – 1 415,4 млн. рублей;

• плату за использование лесов – 12 880,6 млн. рублей;

• плату за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, – 11 691,4 млн. рублей;

Доходы от поступлений налога на добычу полезных ископаемых в федеральный бюджет в 2011 г.

Поступление налога на добычу полезных ископаемых в федеральный бюджет на 2011 год прогнозируется в сумме 1 400 632,7 млн. рублей (2,78% к ВВП).

Доходы от поступлений водного налога в федеральный бюджет в 2011.

Поступление водного налога в федеральный бюджет на 2011 год прогнозируется в сумме 6 593,2 млн. рублей (0,01% к ВВП).

БИЛЕТ 33