Вопрос 39. Общая характеристика государственного бюджета

Центральным элементом бюджетной системы выступает государственный бюджет. Государственный бюджет – это основной финансовый план государства на текущий год, он утверждается законодательными органами власти и имеет силу закона.

С материальной точки зрения - это главный централизованный фонд денежных средств государства.

С социально-экономической точки зрения – это главный инструмент перераспределения национального дохода для выполнения правительством своих функций.

С финансовой точки зрения – это баланс доходов и расходов правительства.

С правовой точки зрения – это главный финансовый план страны.

Таким образом, государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, дает государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций.

Государственный бюджет призван выполнять следующие функции:

- перераспределения национального дохода;

- государственное регулирование и стимулирование экономики;

- финансирование социальных программ государства;

- контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Структурно бюджет строится по балансовому принципу и имеет две части: 1) доходную, в которой перечисляются все поступления в бюджет; 2) расходную, в которой перечисляются расходы бюджета и потребители бюджетных средств.

Мобилизация средств в доходную часть бюджета осуществляется через: взыскание налогов и пошлин; получение доходов от государственной собственности; внутренние и внешние займы; продажу и залог государственной собственности в процессе приватизации.

Средства расходной части госбюджета направляются на такие направления как: финансирование народного хозяйства и его структурной перестройки; финансирование социально-культурных мероприятий; укрепления обороноспособности страны; содержание органов государственного управления; создание государственных материальных и финансовых резервов; финансовая поддержка бюджетов субъектов РФ; погашение и обслуживание госдолга. Структура расходов госбюджета является социально-стабилизирующим фактором; оказывает регулирующее воздействие на размеры спроса и инвестиции, на отраслевую и региональную структуру экономики; на национальную конкурентоспособность на мировом рынке. Если расходы бюджета превышают доходы, то говорят о дефиците бюджета.