61. Соціальне страхування в Україні та перспективи його розвитку на суч. Етапі

Організація чинної системи соціального страхування в Україні регламентується "Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 1998 р., які відповідно до Конституції України визначають принципи та загальні правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян в Україні.

Соціальне страхування — гарантована державою система заходів щодо забезпечення гро­мадян у старості, на випадок захворювання, втрати працездатності, щодо підтримки материнства та ди­тинства, а також з охорони здоров'я членів суспіль­ства в умовах безплатної медицини.

Для цілей соціального страхування громадян України створено Фонд соціального страхування. До нього спрямовується частка коштів від внесків на державне соціальне страхування підприємств, установ, організацій і кооперативів, розташованих на території країни, незалежно від їхнього відомчого підпорядкування, форм власності та господарювання, а також громадян, які працюють на умовах оренди, найму чи займаються індивідуальною трудовою діяльністю. Зазначений фонд є самостійною фінансово-банківською системою і перебуває у віданні профспілок України. Кошти фонду не підлягають оподаткуванню, грошовим, митним зборам і не входять до складу державного бюджету України.

Соціальне страхування покликане виконувати такі функції:

— формування грошових фондів,

— забезпечення певною мірою чисельності та структури трудових ресурсів;

— скорочення розриву в рівнях матеріального за­безпечення працюючих та непрацюючих громадян;

— сприяння вирівнюванню життєвого рівня різ­них соціальних груп населення, не залучених до тру­дового процесу.

Необхідність соціального страхування зумовле­на такими причинами:

— наявністю осіб, котрі, з огляду на певні обста­вини, не беруть участі в суспільно-корисній праці, отже, не можуть за рахунок заробітної плати підтри­мувати своє життя;

— наявністю громадян, котрі є дієздатними, але не мають можливості реалізувати цю дієздатність.

У сучасних умовах соціальне страхування в економіці України поступово набуває більшого значення. Воно стає важливим елементом процесу економічного розвитку і зростання, ґрунтується на економічній діяльності суспільства, підвищує його добробут, створює умови для соціального прогресу.

На жаль, на сьогоднішній день система соціального страхування в Україні має наступні проблеми:

a)     чинне законодавство, що регламентує функціонування страхового ринку, не є логічно завершеним;

b)    немає чіткого бачення стратегічного розвитку вітчизняного ринку соціального страхування в цілому та його окремих складових;

c)    проблеми кадрового, технічного, інформаційного забезпечення тощо.

Для вдосконалення системи соціального страхування в Україні необхідно:

a)   вдосконалити систему правового забезпечення розвитку ринку соціального страхування та держав­ного регулювання і нагляду за діяльністю його учасників;

b)  впровадити стимулюючу податкову політику на підприємствах;

c)  створити економічну основу забезпечення відшкодування основних фінансових ризиків, що вимагає встановлення обґрунтованого розміру тарифів страхових внесків, поступового перетворення страхових фондів у фінансово-кредитні страхові компанії;

d)  створити сприятливі умови для розвитку добровільного страхування, в тому числі на комерційних засадах тощо.