1. Сущность и функции финансов. Финансы как экономическая и историческая категория

Финансы - совокупность экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, с целью выполнения задач и функций государства и обеспечением условий расширений воспроизводства. 

Экономические отношения- отношения между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления. Субъекты: государство, организации, предприятия, домашние хозяйства.

Финансы - экономическая категория. Любая экономическая категория выражает определенные экономические отношения.  

Признаки финансов 

1. распределительный характер отношений

2. денежная форма выражения

3. государственно-принудительный характер отношений, что достигается посредством создания соответствующего фискального аппарата в целях обеспечения поступления налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему 

Финансовые отношения охватывают 2 сферы:

1. экономические отношения, связанные с формированием и использованием централизованных фондов денежных средств (которые аккумулируются в бюджетной системе)

2. экономические отношения, опосредующие кругооборот децентрализации фондов предприятий и организаций 

Общие подходы советских и российских экономистов по вопросу экономического содержания финансов сводится к 2 концепциям: 

1. распределительная (Л.А.Дробозина, Родионова, Н.Г.Сычев)- финансовые отношения возникают только на одной из стадий воспроизводственного процесса (на стадии распределения)

2. воспроизводственная (П.С.Никольский, В.К.Синчагов, А.Г.Грязнова)- рассматривают финансы как категорию всего воспроизводственного процесса

 Финансы - историческая категория, т к они имеют стадии возникновения и развития, то есть изменяются во времени. 

Предпосылки:

• возникновение общегосударственного фонда денежных средств

• системный характер формирования и использования бюджета

• денежная форма налогов  

Этапы развития финансов:

• неразвитые формы финансов (XVII в.)- узость финансовой системы

- бюджет не выполнял социальную роль

- ограниченное количество финансовых отношений

• резкое развитие финансов в 20 гг. ХХ в. - необходимость развития НТП

Функции финансов

У экономистов нет однозначного мнения относительно количества и содержания функций финансов.

Автор	Наименование функции	Формы проявления
Л.А.Дробозина	распределительная	распределение ВВП и НД
В.В.Ковалев	контрольная	контроль за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходование по целевому назначению через деятельность финансовых органов
	регулирующая	государственное регулирование экономики через финансы (государственные расходы, налоги, государственные кредит, субсидирование)
В.Н.Родионова	распределительная	обслуживание воспроизводственного процесса
	контрольная	контроль за движением финансовых ресурсов в процессе распределения/перераспределения и использования
М.В.Романов	образование денежных фондов	в процессе формирования централизованных фондов денежных средств
Б.Н. Себальти	использование денежных фондов	в процессе использования

Некоторые авторы выделяют следующие функции: стимулирующая, обеспечивающая