38. Управление государственным долгом. Политика и методы управления государственным долгом

Процесс управления государственным долгом имеет особое значение для проведения эффективной финансовой политики в области государственного заимствования. Регулирует и осуществляет деятельность по управлению государственным долгом Министерство финансов, Государственная дума, ЦБ РФ, которые определяют: 1) общий объем бюджетного дефицита; 2) объем и характер займов, необходимых для его финансирования; 3) разрабатывают кредитную политику и ее обеспечение; 4) законодательный контроль над новыми внешними заимствованиями (Гос. Думой ежегодно утверждаются программы внешних заимствований). Минфин разрабатывает политику управления гоя. Долгом. Федеральное собрание устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга Методами управления государственным долгом является: конверсия, консолидация, унификация, обмен облигаций, за регрессивным соотношением, отсрочка погашения и аннулирование ссуды. Конверсия - это изменение ссуды. Государство, как правило, уменьшает размер процентов, которые должны выплачиваться за ссудами. Увеличения сроков действия выпущенной ссуды называют консолидацией. Консолидация и конверсия могут осуществляться также одновременно. Унификация ссуд - это объединение нескольких ссуд в одну, когда облигации ранее выпущенных нескольких ссуд обмениваются на облигации новой ссуды. В некоторых случаях может осуществляться обмен облигаций за регрессивным соотношением, то есть когда несколько ранее выпущенных облигаций приравнивают к одной новой. Этот метод экономических обоснований не имеет. Отсрочка погашения ссуды, как правило, проводится тогда, когда выпуск новых ссуд является финансово нецелесообразным, поскольку все доходы от ссуд используют на обслуживание более раннее выпущенных ссуд. Аннулирование долга означает отказ правительству от его погашения. Аннулирование долгов может быть предопределено финансовой несостоятельностью государства, то есть банкротством, или политическими мотивами.