75. Особенности финансов России в период «новой экономической политики».

НЭП (1921-1926)

1. март 1921г. – замена продразверстки продналогом.

2. Октябрь 1922г. – принят Земельный кодекс РСФСР: крестьяне получили право свободного выхода из общины и выбора форм землепользования; разрешалась аренда земли и использование наемного труда.

3. Денационализация мелкой и части средней промышленности: в городах частным лицам разрешалось открывать и брать в аренду мелкие и отчасти средние предприятия.

4. Децентрализация управления хозяйством; государственные предприятия перешли на хозрасчет – могли самостоятельно решать вопросы заготовки сырья и реализации готовой продукции.

5. Отмена уравнительной оплаты труда; свободный наем рабочей силы

Денежная реформа Сокольникова (нарком финансов):

Деноминация денежных знаков: 1922 – выпуск совзнаков.Ноябрь 1922г. – червонец и равнялся 10-тирублевой дореволюционной золотой монете. К 1925 г. стал конвертируемой валютой и официально котировался на различных валютных биржах мира. Осень 1922 – создание фондовых бирж, где разрешена купля/продажа валюты, золота, облигаций.

Налоговая реформа 1921-23 гг. : налоги с прибыли предприятий; переход от натуральному к денежному налогообложению крестьян; установлены налоги на табак, спиртные напитки, спички, мед.

Кредитная система: 1921г. – 1)возобновил работу Госбанк, началось кредитование предприятий промышленности и торговли; 2) создание специализированных банков – Торгово-Промышленный банк (Промбанк) для кредитования промышленности, Электробанк для кредитования электрификации, Российский коммерческий банк для финансирования внешней торговли; 3) создана сеть акционерных банков; 4) 1922г. – первый гос. хлебный заем на 10 млн. пудов ржи в зерне – государство выпустило беспроцентные облигации.

Бюджетная система: источники денежных средств предприятий – ассигнования из госбюджета, а все денежные средства предприятий сдаются в доход государства. Значительно увеличены гос. расходы, направленные на укрепление промышленности. Доходы бюджета: прямые (носят денежный характер) и оборотные (материальные ценности и натуральные налоги). Съезд Советов и ВЦИК – вопросы формирования доходных и расходных частей госбюджета, вопросы кредитования и налогообложения.

Органы фин. контроля: Народный комиссариат госконтроля (НКГК) – проведение предварительной, последующей, документальной и фактической ревизий. С 1920г. НКГК реорганизован в рабоче-крестьянскую инспекцию (РКИ) – проверка финансовых, материальных и сметных планов, а также проектов государственной росписи доходов и расходов. Создание финансово-контрольного управления при Народном Комиссариате финансов, функции:1) последующий документальный контроль; 2) фактический контроль; 3) наблюдение за правильной постановкой финансовой отчетности всех ведомств СССР; 4) составление отчета по исполнению общегосударственной росписи доходов и расходов.

Страховое дело. 1917г. – национализация страхового дела – госконтроль над всеми видами страхования и госмонополия в страховом деле. 1918г. – декрет об организации страхового дела в Рос. республиках – страхование во всех видах и формах – госмонополия и достояние республики. Ликвидация частных страховых компаний