21. Налоги как основной источник доходов бюджета. Порядок установления изменения и отмены налогов.
Налог — одно из основных проявлений государственного суверенитета страны. Именно возможность обложения налогом является выражением суверенитета и независимости государства наряду с установлением и защитой границ, чеканкой монеты, отправлением правосудия и т. д. Из всего этого следует, что налог устанавливается государством в одностороннем порядке без согласования с каждым налогоплательщиком по отдельности.
Следует отметить, что в ст. 1 Закона РСФСР «О референдуме РСФСР» от 16 октября 1990 г. 1 предусмотрено, что на всероссийский референдум не могут выноситься вопросы о налогах и бюджете. Фактически это означает запрет на решение вопросов о налогообложении через механизмы непосредственной демократии. Такое же положение закреплено в Конституциях некоторых европейских стран, например Италии. Действие актов налогового законодательства (закона) во времени включает три этапа, устанавливающие: дату и порядок введения в действие акта налогового законодательства; пределы действия во времени законов после вступления их в силу; дату и порядок прекращения действия акта налогового законодательства.
Первый этап. По общему правилу, федеральный закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в «Российской газете», за исключением тех случаев, когда законодатель не установит иной срок. Нередко в самом законе или во вводном законе к данному акту оговаривается разное время начала действия различных норм (статей или пунктов), содержащихся в этом законе.Налоговым кодексом устанавливается, что акты налогового законодательства вступают в силу только через месяц со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода для соответствующего налога. Это правило распространяется только на действующие и уже установленные налоги.
Второй этап. Введенный в действие закон обладает юридической силой вплоть до его отмены. При этом существует три варианта действия такого закона во времени: перспективное действие — действие закона распространяется на юридические факты и отношения, возникающие после вступления его в силу в установленном порядке; немедленное действие — действие закона распространяется на ранее и вновь возникшие правоотношения только с даты вступления такого закона в силу; действие с обратной силой — действие закона распространяется на вновь возникшие правоотношения и правоотношения, которые возникли ранее, если они не ухудшают положение налогоплательщика. Данный вариант по отношению к налоговому законодательству является значимой гарантией обеспечения прав и законных интересов налогоплательщиков.
НК устанавливает два режима обратной силы законодательных актов, улучшающих положение налогоплательщика.
В первом случае в соответствии с п. 3 ст. 5 НК всегда имеют обратную силу законы: устраняющие или смягчающие ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах; устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сборов. Во втором случае (п. 4 ст. 5 НК) обратную силу могут иметь акты, прямо предусматривающие данную норму, если они: отменяют действующие налоги и сборы; снижают размеры ставок налогов и сборов; устраняют обязанности налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сборов; иным образом улучшают их положение.
Третий этап. При установлении даты отмены законодательного акта налогового характера следует непременно знать, полностью или частично данный акт перестает действовать. Также следует знать, что акт налогового законодательства может быть отменен прямо или косвенно. В случае прямой отмены законодатель четко определяет дату прекращения действия положений отмененного акта. При косвенной отмене действие старого акта налогового законодательства прекращается со дня вступления в силу нового акта.
- 1.Виды экономических систем и критерии их классификации.
- 2.Рынок: понятие, функции. Структура и инфраструктура рынка
- 3.Спрос как экономическая категория: кривая спроса, закон спроса, детерминанты спроса, эластичность.
- 4. Предложение как экономическая категория: кривая предложения, закон предложения, детерминанты предложения, эластичность.
- 5.Содержание и формы собственности. Проблемы разгосударствления и приватизации.
- 8.Классификация издержек фирмы
- 9.Стоимость ценность полезность и цена
- Макроэкономика
- 10. Общественное производство и его структура.
- 11. Сущность общественного воспроизводства и его типы
- 12. Ввп и внп
- 13. Конечный и промежуточный продукт. Добавленная стоимость
- 14. Кругооборот благ и ресурсов доходов и расходов в экономике.
- 15. Потребление и сбережения факторы их определяющие.
- 16. Понятие экономических циклов
- 17. Безработица
- 18. Причины и формы безработицы.
- Налоги и налогообложение
- 19. Сущность функции налогов и принципы налогообложения
- 20. Классификация налогов. Трехуровневая система налогов и сборов.
- 21. Налоги как основной источник доходов бюджета. Порядок установления изменения и отмены налогов.
- 22. Прямые и косвенные налоги.
- 24. Налоговая политика рф.
- 25. Налоговый контроль и налоговые проверки.
- 26. Налог на прибыль организаций.
- 27. Региональные и местные налоги.
- Финансы
- 28. Сущность и функции финансов.
- 29. Финансовая система рф, ее сферы и звенья.
- 30. Финансовая политика государства. Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики.
- 31. Управление финансами: задачи, принципы, методы.
- 32. Система государственных органов управления финансами и их функции.
- 33. Финансовый контроль: задачи и принципы, виды и методы проведения.
- 34. Система органов государственного финансового контроля и их функции.
- 35. Государственный бюджет как основной финансовый план государства.
- 36. Межбюджетные отношения: понятие принципы.
- 37. Гос-ные внебюджетн. Фонды (вф), их виды и место в финансовой системе страны.
- 38 Страхование в системе финансов рф.
- 39. Формы государственного кредита и классификация гос. Займов.
- 40. Финансы в системе международных экономических отношений.
- 41. Бюджетный дефицит: причины возникновения.
- 42. Финансы населения и их влияние на эконом. Развитие.
- Государственные и муниципальные финансы.
- 43. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: принципы, состояние, пути совершенствования.
- 44. Бюджетная система рф, ее структура и принципы построения.
- 46. Казначейская система исполнения бюджета.
- 47. Классификация расходов бюджетов: функциональная ведомственная экономическая.
- 48. Классификация доходов бюджетов. Налоговые и неналоговые доходы. Собственные и регулирующие доходы.
- 49. Государственный внутренний и внешний долг рф.
- 50. Доходы и расходы бюджетов бюджетной системы рф.
- 51. Государственный и муниципальный кредит. Управление государственным долгом рф.
- 52. Государственный долг принципы и методы.
- Деньги кредит банки
- 53. Сущность и функции денег, их виды и особенности. Роль денег в рыночной экономике.
- 54. Этапы эволюции денег
- 55. Денежное обращение: сущность, наличное и безналичное обращение.
- 56. Денежная масса. Закон денежного обращения.
- 57. Денежная система рф.
- 58. Инфляция: сущность и виды, причины и формы проявления.
- 59 Антиинфляционная политика в современной России.
- 60. Кредит, его функции, роль в рыночной экономике.
- 1.Перераспределительная функция.
- 2.Экономия издержек обращения.
- 3.Ускорение концентрации капитала.
- 4.Обслуживание товарооборота.
- 5.Ускорение научно-технического прогресса.
- 61. Коммерческий и банковский кредит.
- 62. Традиционная форма организации цб.
- 63. Основные виды пассиВных операций.
- 64. Европейская модель организации Центрального банка.
- 65. Расчеты по инкассо.
- 66 Кредитная система рф.
- 67. Международные кредитно - финансовые организации.
- Финансы организаций
- 68. Финансы хоз-щих субъектов, их функции и принцыпы организации.
- 69. Активы и капитал организации: понятие и классификация.
- 70. Доходы и расходы организации: экономическое содержание и классификация, условия признания.
- 71 Основные фонды и другие внеоборотные активы организации, источники их формирования и эффективность использования.
- 72. Амортизация основных фондов и методы ее начисления.
- 73. Оборотные средства организации, источники их формирования, эффективность использования.
- 74. Прибыль организации: понятие, функции, виды, порядок формирования, распределения и использования.
- 75. Финансовое планирование в коммерч. Организациях.
- 76 Анализ финансового сотояния организации: задачи, методы, виды, последов-ть, информ. База.
- 77, Анализ финансовой устойчивости и ликвидности организации.
- 78. Показатели эффективности использования оборотных средств и пути ее повышения.
- 79. Экономическая сущность и функции прибыли. Система рентабельности.
- Банковское дело
- 80. Структура современной банковской системы рф, принципы организации.
- 81 Банковская система рф.
- 82. Принципы организации безналичных расчетов в рф.
- 83. Организация межбанковских расчетов.
- 84. Центральный Банк рф, его цели и функции.
- 85. Коммерческие банки и их операции.
- 86. Основные типы банков.
- 87. Банковский кредит. Основные методы кредитования.
- 88. Валютный рынок и валютные операции.
- 89. Основные формы безналичных расчетов.
- 90. Межбанковские корреспондентские отношения.