27. Управление пассивами и активами бюджетной организации

Бухгалтерский учет в бюджетных организациях имеет специфические особенности, обусловленные законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Инструкцией по бюджетному учету, другими нормативными документами по учету и отчетности в бюджетных организациях, отраслевой их спецификой. К этим особенностям нужно отнести:

- организацию учета в разрезе статей бюджетной классификации;

- контроль исполнения сметы расходов;

- переход на казначейскую систему исполнения бюджетов;

- выделение в учете кассовых и фактических расходов;

- отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной сферы (здравоохранения, образования, науки и др.).

Баланс представляет собой сопоставление активов и пас­сивов предприятия, т.е. денежных средств и имущества, с обязатель­ствами предприятия по отношению к его владельцам и кредиторам.

Актив и пассив баланса отражают одни и те же средства предприятия, но по-разному группируемые. В активе баланса сгруппированы хозяй­ственные средства по функциональной роли в процессе производ­ства, а в пассиве - источники образования хозяйственных средств по их составу, целевому назначению и размещению. Актив и пассив дают характеристику как всей совокупности отражаемых в балансе средств предприятия, так и каждой группы или вида этих средств в отдельности. Актив бухгалтерского баланса равен пассиву бухгалтер­ского баланса.

К активам относятся:

- долгосрочные активы - основные средства, незавершенные капитальные вложения, долгосрочные финансовые вложения, оборудование для установки и другие активы со сроком использования более одного года;

- нематериальные активы - право пользования природными ресурсами, патенты, лицензии, ноу-хау, программные продукты, монопольные права и привилегии (включая лицензии на определенные виды деятельности), организационные расходы, торговые марки, товарные знаки, брокерские места, иные права и нематериальные активы;

- текущие активы - материалы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, готовая продукция, товары, незавершенное производство, расходы будущих периодов, денежные средства, краткосрочные финансовые вложения, дебиторская задолженность и другие оборотные активы.

К пассивам относятся: уставный капитал, фонды специального назначения, резервы, нераспределенная прибыль, целевые финансирование и поступления, заемные средства других предприятий (учреждений) и физических лиц, кредиторская задолженность по текущим расчетным операциям и другие источники.

В управлении предприятием баланс выступает важнейшим инструментом изучения и диагностики финансового равновесия, наблю­дения за потенциальными факторами его нарушения. С помощью ликвидных средств предприятие должно погашать свои долги в уста­новленные сроки, а также поддерживать функциональное равнове­сие между источниками и обязательствами, обеспечивая стабильность первых и целевое направление вторых.

Финансовое равновесие в балансе показывает, сможет ли пред­приятие выполнить свои обязательства в срок, реализовав свои акти­вы. Если такой возможности нет, то это означает прекращение пла­тежей и угрозу банкротства.

Очевидно, что поддержание финансово­го равновесия и уменьшение риска неплатежей требуют определен­ного соотношения между степенью ликвидности активов и возмож­ностью возврата кредиторской задолженности.