73. Финансово-бюджетная политика

Бюджетная политика(БП) – совокуп принимаемых и осущ органами представительной и исполнительной гос. власти решений, касающихся выработки направлений развития бюджетной сферы при соблюдении интересов общества и государства. БП - это часть общей политики государства, инструмент осуществления экономической и социальной государственной политики. Первый из этапов осуществления БП - определение концепции развития бюджета государства, определение роли бюджета в общественном воспроизводстве. После определения концепции развития бюджета необходимо сформировать цели и задачи БП государства. Чем четче и правильнее будут определены цели и задачи, тем более целенаправленными будут бюджетные меры. Последний этап - определение конкретных путей решения поставленных целей и задач бюджета, которые позволят реализовать основные направления использования бюджетных средств. Бюджетная политика включает аспекты: 1)политику расходной части бюджета; 2) политику доходной части бюджета; 3) политику установления сбалансированного бюджета; 4) политику эффективного управления гос. и мун. долгами; 5) политику в сфере отношений между бюджетами различных уровней.

БП предусматривает:1) бюджетную стратегию, которая рассчитывается на перспективу; 2) бюджетную тактику, которая ориентирована на проведение близких по времени мероприятий. БП осуществляется на трех уровнях – гос., рег. и мун. При разработке БП любого уровня, чтобы обеспечить ее наибольшую эффективность, необходимо учитывать достижения экономической науки в данной области, а также реальное состояние эк., финансовой и бюд. системы. Степень результативности функционирования БП в государстве во многом зависит от полит. стабильности в государстве. Особенностью функционирования бюджетной системы в России является то, что разработкой БП занимается Президент РФ. Он определяет направления, цели, задачи БП на текущий год и на перспективу. Президент определяет их в своем ежегодном послании Федеральному Собранию РФ. При этом разрабатываемые ориентиры БП должны соответствовать общим задачам и целям экономической и социальной политики РФ. БП представляет собой воздействие государства на экономику путем изменения объема и структуры гос. расходов, налогообложения и государственной собственности, которые в совокупности являются инструментами ее проведения. Сама же БП, основные параметры которой находят свое отражение в бюджете, выступает как инструмент управления государственными финансами.

Бюд политика — это многосторонний процесс, включающий действия органов власти всех уровней не только в бюджетной сфере, но в налоговой, ценовой, кредитной и в целом в финансовой.

С т. зр бюджетной сферы, бюд политика - совокупность действий и мероприятий, проводимых органами власти в сфере управления формированием и исполнением бюджета по выполнению ими функций перед обществом и государством.