Финансовое право Каменков

4.11. Порядок исполнения бюджета. Распорядители бюджетных ассигнований, их права и обязанности

Порядок исполнения бюджета	Виды распорядителей бюджетных ассигнований, их права и обязанности
1	2
Исполнение бюджета заключается в обеспечении полного и своевременного поступления в бюджет доходов, предусмотренных в законе о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год, а также в своевременном и бесперебойном финансировании запланированных расходов.	Бюджет по расходам исполняется специальными субъектами — следующими участниками бюджетных правоотношений: Главный распорядитель (для республиканского бюджета — самостоятельный получатель средств из республиканского бюджета, определенный ведомственной бюджетной классификацией Республики Беларусь; для местного бюджета — государственный орган, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, определенные ведомственной классификацией соответствующего бюджета, имеющие право распределять бюджетные средства между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств). Распорядитель бюджетных средств — государственный орган, орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства между подведомственными бюджетополучателями. Получатель бюджетных средств (бюджетополучатель) — бюджетное учреждение или иное юридическое лицо, имеющее право на получение средств из бюджета на основании действующего законодательства, решения соответствующего органа либо договора.

1	2
С принятием в 1998 г. Постановления Совета Министров Республики Беларусь «О переходе на казначейскую систему исполнения республиканского бюджета и создании территориальных органов государственного казначейства» в Республике Беларусь была внедрена казначейская система исполнения бюджета, а также созданы территориальные органы казначейства.	Данные средства бюджета, которые предусмотрены бюджетной росписью, именуются бюджетными ассигнованиями. Распорядители бюджетных ассигнований в соответствии со своим назначением и возложенными на них функциями: предоставляют в соответствующий финансовый орган сметы расходов по подчиненным им и (или) входящим в их состав организациям; обеспечивают идентичность имеющихся сметных назначений с соответствующими информационными базами автоматизированной системы государственного казначейства; не принимают на себя обязательства и не заключают договоры на поставку товаров (работ, услуг), не обеспеченные бюджетными ассигнованиями; несут иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

Особенности стадии исполнения бюджета

ь»

ОС

• в целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения бюджетов, повышения оперативности в финансировании государственных программ, усиления контроля за поступлением, целевым и экономным использованием государственным средств в Республике Беларусь стала действовать казначейская система исполнения бюджета;

Особенности стадии исполнения бюджета

необходимым документом для исполнения бюджета является бюджетная роспись, представляющая собой поквартальное распределение доходов и расходов бюджета, источников покрытия дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией. Бюджетная роспись составляется для каждого уровня бюджета. На базе бюджетной росписи для бюджетных учреждений составляются и утверждаются сметы доходов и расходов, на основе которых осуществляется непосредственное расходование бюджетных средств;
финансирование расходов по бюджету производится на основании росписи доходов и расходов бюджета. Для осуществления данного процесса составляется смета расходов, которая является основным финансовым планом, определяющим объем, целевое направление и поквартальное распределение ассигнований, выделяемых из бюджета на содержание учреждений и на осуществление централизованных мероприятий;
в ходе исполнения бюджета в течение года возможны изменения плановой величины доходов и расходов, которые законодательно закрепляются законом Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, решениями местных Советов депутатов в пределах утвержденного бюджета и предоставленных им прав. Увеличение или уменьшение объема доходов и расходов республиканского бюджета производится Парламентом Республики Беларусь или по его поручению Президентом Республики Беларусь, местных бюджетов — соответствующими местными Советами депутатов;
в процессе исполнения бю^кета устанавливается строгий контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставляемых на возвратной и безвозвратной основе. Контроль за исполнением республиканского бюджета осуществляется Президентом Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь и Комитетом государственного контроля Республики Бе- ларусь.

У Нормативные источники

Закон Республики Беларусь от 4 июня 1993 г. № 2347-ХП «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах». Ст. 22.
Закон о бюджете на текущий финансовый (бюджетный) год.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 1993 г. № 846 «О государственном казначействе Республики Беларусь». П. 4.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 1998 г. № 565 «О переходе на казначейскую систему исполнения республиканского бюджета и создании территориальных органов государственного казначейства».
Постановление Министерства финансов Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 143/171 «Об утверждении Инструкции о порядке исполнения республиканского бюджета по доходам».

Содержание