2. Органы финансового контроля

Конкретное распределение функций финансового контроля зависит от политической системы государства.

Высшим органом государственного финансового контроля России является Счетная палата. В своей деятельности она подотчетна Федеральному собранию. Счетная палата проводит экспертизу федерального бюджета, федеральных внебюджетных фондов, источников финансов общественных организаций, а также экспертизу законодательных актов и их исполнения. Оперативный государственный финансовый контроль осуществляет Минфин РФ.

По этому закону ГНС и ее инспекции на местах осуществляют контроль за правильностью начисления налогов и поступления платежей в бюджет. ГНИ имеют право проверять денежные доходы предприятий, бухгалтерские регистры, документы по исчислению налогов, требовать объяснения, справки, подтверждающие правильность исчисления налогов, проверять складские торговые помещения.

Если предприятие отказывается предоставить требуемые документы, то ГНС может прекращать банковские операции с этим предприятием, подавать иски в арбитражные и судебные органы.

Кроме ГНС создана система органов Федерального казначейства. Оно подчинено Минфину и включает Главное управление Федерального казначейства и территориальные органы по республикам, краям, областям. В задачи органов Казначейства входит контроль исполнения государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов, а также анализ финансового состояния государства, прогнозирование объемов государст-венных финансовых ресурсов, оперативное управление финансовыми ресурсами государства и обслуживание совместно с ЦБ внешнего долга страны.

Органы Казначейства наделены следующими правами:

• осуществление проверки денежных доходов субъектов хозяйствования любой формы собственности;

• применение штрафных санкций к нарушителям;

• приостановление операций по счетам;

• принудительное взыскание использованных не по назначению средств.

В РФ имеется Федеральная служба по валютному и экспортному контролю.

Этот орган исполнительной власти состоит из Центрального аппарата и региональных органов.

Эта служба может иметь своих представителей в уполномоченных банках и заграничных учреждениях. Задачи этой службы состоят в следующем:

• координация деятельности агентов валютного и экспортного контроля;

• контроль за соблюдением правовых и нормативных актов;

• проведение операций с ценными бумагами;

• проверка платежей по внешнеторговым операциям;

• проверка обоснованности перевода капитала за границу.