Бюджетная система и бюджетное устройство

Бюджетная система — совокупность всех видов бюджетов стра­ны, основанная на экономических отношениях и юридических нормах.

Существует закон «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса РФ» (1991 г.), по которому бюджетная система включает:

• федеральный бюджет;

• бюджет субъектов Федерации, территориальных образований, национальных и т. д.;

• местные бюджеты.

Бюджетная система основана на следующих принципах:

• единство бюджетной системы;

• полнота;

• реальность;

• гласность;

• самостоятельность бюджетов.

Свод бюджетов называется консолидированным бюджетом. Он используется для свода статистических показателей и для анализа бюджетной системы. На каждой территории составляется свой свод бюджетов.

Бюджетные отношения между центром и регионами называются бюджетным федерализмом.

Бюджетный федерализм основывается на законе, в соответствии с которым доходная часть территориальных бюджетов должна состоять из следующих статей:

1. Закрепленные доходы, т.е. средства, поступающие полностью в соответствующий бюджет.

2. Регулирующие доходы — средства из вышестоящего звена бюджетной системы, передаваемые нижестоящему сверх зак­репленных доходов для покрытия его расходов.

3.Дотации — передача средств из вышестоящего бюджета нижестоящему при дефиците бюджета.

4.Субвенции — передача средств из вышестоящего бюджета нижестоящему на финансирование строго целевых мероприятий.

5. Кредитные ресурсы, т. е. средства, передаваемые на кре­дитной основе из вышестоящего бюджета.

Все доходы и расходы бюджета располагаются по единой бюджетной классификации, это систематизация доходов и расходов бюджета по однородным признакам.