Вопрос 51. Бюджетная система рф: понятие, структура, принципы построения. Консолидированные бюджеты.

Бюджетная система РФ - основанная на экономических отношениях и гос. устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос. внебюджетных фондов.

Состав бюджетной системы:

1) федеральный бюджет и бюджеты гос. внебюджет. фондов;

2) бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3) местные бюджеты.

Принципы бюджетной системы:

1) принцип единства - единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в РФ, санкций за нарушения бюджетного законодательства РФ, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;

2) разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;

3) самостоятельность бюджетов:

а) право соответствующих органов самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

б) наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы РФ и т. д.;

4) полнота отражения доходов и расходов;

5) сбалансированность бюджета - объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;

6) эффективность и экономность использования бюджетных средств;

7) общее (совокупное) покрытие расходов - все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;

8) принцип гласности:

а) обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении;

б) обязательная открытость для общества и СМИ процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов;

9) достоверность бюджета;

10) адресность и целевой характер бюджетных средств.

Консолидированные бюджеты.

Консолидированный бюджет - особый вид бюджета, представляющий собой свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории.

Виды консолидированного бюджета:

1) консолидированный бюджет РФ;

2) консолидированный бюджет субъекта РФ.

Структура консолидированного бюджета субъекта РФ:

1) бюджет субъекта РФ;

2) свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории.

Структура консолидированного бюджета РФ:

1) федеральный бюджет;

2) консолидированные бюджеты субъектов РФ.

Разрабатывает прогноз консолидированного бюджета РФ и составляет отчет о его исполнении Министерство финансов РФ.

Консолидированный бюджет запрещается устанавливать источником финансирования расходов.

Значение консолидированного бюджета:

1) перечень, виды и количественные значения минимальных государственных социальных стандартов устанавливаются федеральным законом и определяются возможностями консолидированного бюджета РФ;

2) при получении субъектом РФ финансовой помощи в объеме, превышающем 50% расходов его консолидированного бюджета, проверка бюджета субъекта РФ проводится в обязательном порядке.

Особенностью консолидированных бюджетов является то, что они не утверждаются и не носят нормативно-правового характера.