Вопрос 50. Бюджетное устройство рф: понятие, правовые основы.

Бюджетное устройство РФ - это организация бюджетной системы и принципы ее построения. В связи с образованием, распределением и использованием посредством государственных и местных бюджетов совокупности денежных фондов в РФ существует целая бюджетная система. Бюджетная система включает в себя органы, обладающие бюджетными полномочиями: финансовые органы; органы денежно-кредитного регулирования; органы государственного (муниципального) финансового контроля.

Правовые нормы, закрепляющие бюджетное устройство, устанавливают виды бюджетов, действующих на территории страны, место и роль каждого из них, принципы их функционирования и взаимосвязи.

Эти нормы являются в бюджетном праве основополагающими, поскольку выражают право государственных и административно-территориальных образований на свой бюджет, уровень самостоятельности в его использовании.

Бюджетная система РФ представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета, республиканских, краевых, областных, иных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. В соответствии с законодательством РФ бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:

* федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

* бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

* местные бюджеты.

Важнейшими принципами бюджетного устройства РФ являются:

* единство (единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в РФ, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и т.д.);

* принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;

* самостоятельность бюджетов;

* принцип полноты отражения доходов и расходов - все доходы и расходы бюджетов различных уровней подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и в полном объеме;

* сбалансированность - в идеале объем предусмотренных расходов должен соответствовать предусмотренным доходам; минимизация дефицита бюджета;

* эффективность и экономность использования бюджетных средств;

* принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

* гласность;

* достоверность;

* адресность и целевой характер бюджетных средств.