2. Виды финансового контроля
В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают:
Государственный контроль, который делится на:
общегосударственный контроль (вневедомственный). Контролю подлежат все объекты, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.
ведомственный контроль (отраслевой) – осуществляется контрольно-ревизионными службами министерств и ведомств. В ходе финансового контроля осуществляется проверка финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий и учреждений.
Мировое сообщество на основе многолетнего опыта разработало основные принципы организации государственного финансового контроля, к реализации которых стремится каждое современное цивилизованное государство. Эти принципы изложены в Лимской декларации ИНТОСАИ.2 Основными принципами являются:
независимость – обеспечивается финансовой самостоятельностью контролирующего органа, более длительными сроками полномочий руководителей органов контроля и конституционным характером;
объективность – подразумевает свободу выводов контрольных органов от предвзятых оценок;
компетентность – требует неукоснительного соблюдения контролерами действующего законодательства, обеспечения высокого профессионального уровня контролеров, соблюдения ими процедурных и этических стандартов;
гласность – требует наличия постоянной связи контролирующих органов с общественностью и средствами массовой информации;
результативность – обеспечивается соблюдением регламента проведения контроля и наличием предусмотренных законодательством санкций за финансовые нарушения;
четкость и логичность предъявляемых контролерами требований;
обоснованность и доказательность информации, приведенной в заключительных актах после осуществления контрольных процедур;
презумпция невиновности (до суда) подозреваемых в финансовых преступлениях лиц;
согласованность действий контролирующих органов.
Основными методами осуществления государственного контроля являются комплексные ревизии и тематические проверки.
Негосударственный контроль, который включает:
внутрихозяйственный (внутренний) финансовый контроль осуществляется финансовыми службами предприятий и учреждений. В их функции входит проверка производственной и финансовой деятельности самого предприятия и его структурных подразделений.
общественный финансовый контроль – осуществляется общественными организациями и физическими лицами на добровольных началах.
независимый финансовый контроль (аудит) – осуществляется независимыми аудиторскими службами, которые, являясь специалистами по финансам, способны объективно оценить состояние и перспективы деятельности предприятий.
Иногда употребляются термины «внешний аудит» в значении независимый контроль, осуществляемый независимыми организациями и «внутренний аудит», означающий внутрихозяйственный контроль, осуществляемый самим предприятием.
По формам проведения финансовый контроль делится на:
Предварительный финансовый контроль.
Осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов предприятий, смет бюджетных организаций, проектов бюджетов и т.д. Он предшествует осуществлению хозяйственных операций. Предварительный финансовый контроль призван не допустить нерационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
Текущий финансовый контроль.
Проводится в процессе реализации финансовых планов и осуществления финансово-хозяйственных операций финансовыми службами самих субъектов хозяйствования. Его задачами является своевременный контроль правильности, законности и целесообразности проведения расходов, полноты и своевременности расчетов с бюджетом, точности определения доходов и т.д.
Эффективный текущий контроль позволяет изыскать внутрихозяйственные резервы роста накоплений и экономить средства. Главным условием обеспечения эффективности является гибкость и оперативность.
Последующий финансовый контроль.
Осуществляется после завершения отчетного периода и финансового года в целом при рассмотрении и анализе отчетов о выполнении плана и бюджета, бухгалтерских отчетов и балансов, а также в ходе проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности.
Проверяется целесообразность расходования государственных денежных средств при исполнении бюджетов, выполнении финансовых планов предприятий и организаций, смет бюджетных учреждений.
Основные задачи финансового контроля:
выявление недостатков и упущений в использовании ресурсов;
возмещение нанесенного ущерба;
привлечение к административной и материальной ответственности виновных лиц;
принятие мер по предотвращению нарушений финансовой дисциплины.
- 0501 – «Экономика и предпринимательство»
- Содержание
- Введение
- Тема 1. Сущность финансов, их функции и роль в экономике
- 1. Понятие и сущность финансов
- 2. Состав финансов
- 3. Функции финансов
- 4. Роль финансов в экономическом развитии общества
- Список рекомендуемой литературы
- Тема 2. Финансовая политика и финансовый механизм
- 2.Финансовая политика
- 3.Финансовый механизм
- 5. Управление финансами
- Список рекомендуемой литературы
- Тема 3. Государственные финансы.
- 1. Содержание государственных финансов
- 2.Государственные доходы
- 1) Налоги служат источником погашения займов;
- 3. Государственные расходы
- 4.Финансы местных органов власти
- Список рекомендуемой литературы
- Тема 4. Государственный бюджет.
- 2. Бюджетная система и бюджетное устройство
- 3. Бюджетный процесс
- Контрольные вопросы
- Список рекомендуемой литературы
- Тема 5. Налоги и налоговая система.
- 1. Понятие и функции налогов, их классификация
- 2. Налоговая система. Структура налоговой системы Украины.
- Список рекомендуемой литературы
- Тема 6. Государственные внебюджетные и целевые фонды.
- 1.Понятие внебюджетных фондах, их назначение и классификация
- 2. Внебюджетные фонды в Украине
- Фонд социального страхования на случай безработицы
- Фонд общеобязательного государственного социального страхования по временной потере трудоспособности
- Фонд социального страхования от несчастных случаев
- Пенсионный фонд
- Местные внебюджетные фонды
- Список рекомендуемой литературы
- Тема 7. Государственный кредит
- 2.Формы государственного кредита.
- 1. Государственный кредит
- 2. Формы государственного кредита
- Как правило, внешние займы бывают среднесрочными и долгосрочными. Формы предоставления внешних займов:
- Б) товарная.
- 3. Государственный долг и его регулирование
- Список рекомендуемой литературы
- Тема 8. Финансовый контроль
- 1. Необходимость и сущность финансового контроля
- 2. Виды финансового контроля
- 3. Органы финансового контроля в Украине
- Список рекомендуемой литературы
- Тема 9. Финансы предприятий
- Финансы предприятий, осуществляющих некоммерческую деятельность.
- 1. Сущность финансов предприятий, их функции и основы организации
- 2. Финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах
- Начисленные, включенные в затраты, но не выплаченные суммы по обязательствам (заработная плата, налоговые платежи, отчисления во внебюджетные фонды и другие) – устойчивые пассивы;
- 3. Финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность
- Выручка от реализации тмц;
- 4. Финансы общественных объединений
- Список рекомендуемой литературы
- 0501 – «Экономика и предпринимательство»