52. Фонд социального страхования Российской Федерации: понятие, функции, формирование доходов и направления расходования бюджета Фонда, роль в обеспечении социальной защиты граждан.

Соц.страх-е граждан-это объективная необходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защиту лиц, которые в силу различных причин не могут трудиться и получать оплату за труд.Обоснованная система соц.страх-я – одна из предпосылок обеспечения соц.справедливости, создания нормального соц климата в обществе.

ФСС РФ — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России. Создан 1 января 1991 г. Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», а также иными законодательными и нормативными актами. Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ.Функции 1)выплата пособий по обязательному социальному страхованию, в том числе оплата пособий по временной нетрудоспособности 2)обеспечение льготных категорий граждан путёвками на санаторно-курортное лечение 3)обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезами 4)оплата пособий по беременности и родам, пособий при рождении ребёнка, пособий по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет 5)оплата родовых сертификатов 6)доплата (25 %) за первичную медико-санитарную помощь работающим гражданам 7)доплата за диспансеризацию работающих граждан 8)оплата дополнительных медицинских осмотров работающих граждан, занятых на работах с вредными и опасными факторами 9)оплата (полная или частичная) для детей застрахованных граждан стоимости путевок в расположенные на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке (в том числе в учреждения отдыха и оздоровления детей) и др.

Однако оформление т. н. «Материнского капитала» производится в отделении Пенсионного Фонда РФ.

Доходы бюджета ФСС: налоговые доходы:1)доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 5 %, налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 5%; минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 20%; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 5%; ЕСХН- 6,4 %;неналоговые доходы:

1)страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 2)страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;3)недоимки, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ; 4)доходы от размещения временно свободных средств ФСС РФ;5)штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;6)безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Фонду СС РФ) и прочие поступления;

Средства Фонда направляются на:1)выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;2)оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; 3)оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, аналогичных которым нет в РФ, а также на лечебное (диетическое) питание;4)частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);5)частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан;6)частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса);7)оплату проезда к месту лечения и обратно;8)создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. 9)обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;10)финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;11)проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;12)осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;

Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере 20 процентов), образуют фонд развития Фонда социального страхования Российской Федерации.

Положение о порядке формирования и расходования средств фонда развития утверждается Правительством Российской Федерации.

Доходы бюджета ФСС в 2010 году запланированы в размере 425,48 миллиарда рублей, в 2011-м - 493,58 миллиарда рублей, в 2012-м - 543,75 миллиарда рублей. Расходы в 2010 году составят 453,81 миллиарда рублей, в 2011 году - 489,14 миллиарда рублей, в 2012 году - 535,21 миллиарда рублей. Дефицит бюджета фонда в 2010 году в размере 28,33 миллиарда рублей в последующие два года сменится профицитом в 4,43 миллиарда рублей и 8,53 миллиарда рублей соответственно.

Тариф – 2,9% в ФСС РФ в наст вр. И останется неизменным с 2011 г.