53. Фонды обязательного медицинского страхования: понятие, состав, функции, формирование доходов и расходов бюджетов федерального и территориальных фондов, их роль в финансировании здравоохранения.

ФОМС— один из государственных внебюджетных фондов, созданный для финансирования медицинского обслуживания граждан России. Создан 24 февраля 1993 года

Основные функции фонда:1)Выравнивание условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования.2)Финансирование целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования.3)Контроль за рациональным использованием финансовых средств системы обязательного медицинского страхования

. В настоящее время в РФ созданы как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 84 территориальных фондов обязательного медицинского страхования для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования как составной части государственного социального страхования.

Доходы бюджета ФФОМС:1)налоговые доходы: доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: (налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 0,5%;налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 0,5%;минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 2%;ЕНВД-0,5%;ЕСХН – 0,2%) неналоговые доходы:1)страховые взносы на обязательное медицинское страхование 2)недоимки, пени и штрафы по взносам в ФФОМС 3)доходы от размещения временно свободных средств ФФОМС 4)штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;безвозмездные поступления:межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Федеральному фонду обязательного медицинского страхования и прочие поступления;

Доходы бюджета ТФОМС:налоговые доходы: (налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 4,5%;налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 4,5%;минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 18%; ЕНВД- 4,5%, ЕСХН-3,4%)неналоговые доходы:1)страховые взносы на обязательное медицинское страхование -2)недоимки и пени по взносам в ТФОМС ;3)доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования;4)штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;безвозмездные поступления: межбюджетные трансферты из ФФОМС;межбюджетные трансферты из бюджетов субъектовРФ, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в том числе поступления в качестве страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения; прочие поступления, предусмотренные законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Тарифы до 2011 года :ФФОМС – 1,1%, ТФОМС- 2% с 2011 г.:ФФОМС – 2,1%, ТФОМС-3%

Основная функция ФФОМС состоит в выравнивании условий деятельности территориальных фондов по финансированию программ обязательного медицинского страхования. На реализацию этой функции уходит почти 90% всех средств Федерального фонда ОМС. И примерно 10% всех средств выделяется на финансирование целевых программ.Главные направления расходования средств территориальных фондов ОМС – финансирование территориальных программ обязательного медицинского страхования (более 90%) и финансирование мероприятий в области здравоохранения.также средства ТФОМС направляются на финансирование ОМС граждан и на дотирование филиалов фонда.