Бюджетная политика: понятие, содержание и этапы, функциональный и временной аспект, уровни бюджетной политики и участники ее разработки.

Бюджетная политика - совокупность принимаемых решений, осуществляемых органами законод (представительной) и исполнит власти мер, связанных с опред-ем основных направлений развития бюд отношений и выработкой конкретных путей их исп-я в интересах граждан, общества и гос-ва.

Содержание Б.п. многогранно и охватывает не только 1)последовательность этапов ее разработки, но и 2)детальную проработку ее функцион и времен аспектов.

Будучи частью фин политики гос-ва Б.п. является ядром экономич. политики и как таковая выступает средством осуществления экономич. и соц. политики гос-ва.

Этапы.Разработка Б.п. должна начинаться с 1)определения концептуальных основ развития бюд-та, установ-я его роли в обществен воспр-ве на соответств времен этапе. Затем должны 2)формулир-ся цели и задачи Б.п., определяемые исходя из осн. направлений исп-я бюд отношений в интересах граждан, общества и гос-ва.

На завершающем этапе 3)должны вырабатываться конкретные пути решения поставленных целей и задач, позволяющие реализовать основные направления использования бюджетных отношений на том или ином отрезке времени.

Функциональный аспект Б.п. включает: 1)политику в области дох бюджета (фискальную), 2)политику в области расх бюджета, 3)политику в области обеспечения сбалансированности бюджета и эффективного управления государственным (муниципальным) долгом, 4)политику в области межбюджетиых отношений.

Временной аспект Б.п. состоит из 1)бюджетной стратегии, рассчитанной на перспективу, и 2)бюджетной тактики, ориентир-ой на проведение мероприятий в конкретном фин периоде; при этом совокупность бюд мер тактич. характера должна укладываться в рамки принятой бюд стратегии и ни в коем случае не противоречить ей во избежание отрицат. последствий как в бюд сфере, так и в целом в экономике.

В разработке Б.п. участвуют законодат. (представительные) и исполнит органы власти, причем полномочия разных ветвей и уровней власти различаются в разных странах в зависимости от особенностей гос устройства, историч. традиций, сложившихся принципов разграничения полномочий и т.п.

Бюд политика гос-ва ежегодно определяется в Бюджетном послании През-та РФ Фед собранию РФ. На территор уровне она определяется решениями соответствующих органов власти. Эта политика реализуется в деят-ти фин и налоговых органов, органа денежно-кредитного регулирования (ЦБ РФ), контрольно-счетных органов.