Вопрос 56. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса. Особенности кассового обслуживания региональных и местных бюджетов.

Бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ исполняются на основе принципа единства кассы - предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению федерального бюджета, осуществляемых за пределами РФ.

Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи.

Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета.

На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств орган, ответственный за составление проекта соответствующего бюджета, составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета.

Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в соответствующие представительный и контрольные органы.

Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

3) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

4) учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на Едином плане счетов.

Кассовое обслуживание органами Федерального казначейства исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов - учет территориальными органами Федерального казначейства доходов и расходов соответствующих бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджетов в соответствии с бюджетной классификацией РФ, средств, поступающих от вышестоящих бюджетов.

Порядок кассового исполнения бюджетов закреплен в Правилах кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства.

Перевод бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на кассовое обслуживание в территориальные органы Федерального казначейства осуществляется по решению соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления.

Органы Федерального казначейства осуществляют кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на основе заключенных соглашений о кассовом обслуживании исполнения бюджета субъекта РФ либо местного бюджета с органом исполнительной власти субъекта РФ либо органом местного самоуправления.

Учет операций по финансированию расходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов осуществляется на лицевых счетах, открываемых в органах Федерального казначейства по каждому получателю бюджетных средств.

Органы исполнительной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления осуществляют контроль за своевременным представлением бюджетными учреждениями в органы Федерального казначейства документов, необходимых для открытия и ведения лицевых счетов.