Сущность и состав региональных финансов. Региональные бюджеты

Местные организации самоуправления — выборные и наде­ляются имущественными и финансово-бюджетными правами.

Региональные местные финансовые ресурсы — совокупность денежных средств, создаваемых и используемых на экономическое и социальное развитие территории.

Через эти финансовые ресурсы государство проводит соци­альную политику выравнивания уровня экономического и со­циального развития территорий.

Финансовые ресурсы региона включают в себя региональ­ный бюджет, средства субъектов хозяйствования территорий и внебюджетные региональные фонды.

Региональные местные бюджеты — равные финансовые базы территории.

Экономическая сущность региональных местных бюджетов про­является в их назначении.

Они выполняют следующие функции:

• формирование денежных средств для региональной мест­ной власти;

• распределение и использование фондов между отраслями народного хозяйства;

• контроль за финансово-хозяйственной деятельностью субъектов хозяйствования, подведомственных местным органам власти.

Доходы региональных бюджетов подразделяются на регулируемые и закрепленные.

Регулируемые — это средства, передаваемые из вышестоящих бюджетов. Они делятся на процентные отчисления от налогов (НДС, налог на прибыль, подоходный налог), дотации, субвенции.

Закрепленные — твердофиксированная доля средств, кото­рые поступают в соответствующий бюджет (налог на прибыль предприятия, подведомственных региональным органам власти), а также местные налоги и сборы (наиболее значительные — налог на имущество, земельный налог).

Расходы региональных бюджетов направлены на разработку и осуществление планов экономического и социального разви­тия подведомственных территорий.

Структура и соотношение рас­ходов разных регионов неодинаковы.

В региональный бюджет включаются статьи:

• финансирование развития местной производственной базы, т. е. это основа для получения собственных доходов;

• затраты на здравоохранение, образование, культуру, науку;

• расходы по охране окружающей среды;

• социальные проблемы населения;

• благоустройство территорий.