7. Доходы государственного бюджета

Бюджет в экономике - роспись доходов и рас­ходов субъектов хозяйствования на определенный период времени, как правило, на год. В зависимости от субъекта хозяйствования, для которого он составлен, различают государственный и местный (в том числе региональный и муниципальный), а также потребительский (семейный) бюджеты. Бюджет является формой образования и рас­ходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Сосредоточение в бюд­жете определенной доли национального дохода необхо­димо для успешной реализации финансовой политики государства.

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает федеральный бюджет, имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год.

В настоящее время государственная бюджетная система Российской Федерации состоит из трех звеньев:

федерального бюджета;

21 республиканского бюджета, 55 краевых и област­ных бюджетов, городских бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга, 10 бюджетов автономных округов, бюджета Еврейской автономной области;

около 29 тысяч местных бюджетов (городских, рай­онных, поселковых, сельских).

Все эти бюджеты функционируют автономно. Мест­ные бюджеты со своими доходами и расходами не входят в бюджеты территорий, а последние не включаются в федеральный республиканский бюджет. Бюджетная сис­тема представляет собой центральное звено финансовой системы страны. С момента, когда государство начинает регулярно составлять бюджет, финансы приобретают все­общий характер.

Через федеральный бюджет образуется и используется общегосударственный централизованный фонд денежных средств, а государство организует перераспределение средств между производственной и непроизводственной сферами народного хозяйства, между регионами государ­ства, между отраслями народного хозяйства. Выступая как система денежных отношений федеральный бюджет, будучи экономической категорией, выражает экономические от­ношения в обществе - отношения между социальными слоями и группами.

По форме федеральный бюджет выступает как роспись доходов и расходов государства на определенный срок, утверждаемая в законодательном порядке. Утверждение бюджета парламентом придает бюджету силу закона. Феде­ральный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стиму­лировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

Доходы бюджетов - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение ор­ганов государственной власти соответствующего уровня. В соответствии с классификацией бюджетов все доходы бюджетов делятся на следующие виды:

1. Налоговые доходы, которые включают:

Федеральные налоги и сборы

1) налог на добавленную стоимость;

2) акцизы;

3) налог на доходы физических лиц;

4) налог на прибыль организаций;

5) налог на добычу полезных ископаемых;

6) водный налог;

7) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

8) государственная пошлина.

Региональные налоги

1) налог на имущество организаций;

2) налог на игорный бизнес;

3) транспортный налог.

Местные налоги

1) земельный налог;

2) налог на имущество физических лиц.

2. Неналоговые доходы включают:

• доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

• доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответст­венно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления;

• средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возме­щение вреда, причиненного РФ, субъектам Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

• доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Рос­сийской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

• иные неналоговые доходы.

3. Безвозмездные перечисления включают поступления от:

• нерезидентов;

• других уровней власти (дотации, субвенции, средства, перечисляемые по взаимным расчетам, трансферты, прочие безвозмездные поступления);

• государственных внебюджетных фондов;

• государственных предприятий и учреждений;

• международных организаций.