2. Общая характеристика финансов субъектов рф и местных финансов

Финансы субъектов Российской Федерации представляют собой совокупность денежных распределительных и перераспределительных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств, направляемых на решение социально-экономических задач субъектов Российской Федерации.

На региональном уровне реализуются следующие группы финансовых отношений, составляющих содержание финансов субъектов РФ:

- отношения по поводу формирования, распределения и использования субфедеральных бюджетов субъектов РФ;

- отношения, связанные с формированием, распределением и использованием внебюджетных фондов субъектов РФ;

- финансовые отношения, связанные с выпуском и размещением государственных ценных бумаг субъектов РФ;

- другие финансовые отношения.

Некоторые авторы в составе региональных финансов выделяют финансы отдельных юридических и физических лиц. Так, например, В.Н. Федоткин пишет: «Финансы частных юридических и физических лиц, естественно не находятся в прямой юрисдикции региональных или местных органов власти, однако в значительной степени также являются объектом управления, объектом региональной финансовой политики, через инструменты налогообложения, бюджетного финансирования социальных сфер, финансирования регионального и муниципального заказа и пр.»²¹⁵

Основой доходной базы субъектов РФ являются субфедеральные бюджеты. Законодательными и исполнительными органами власти субъектов РФ создаются территориальные внебюджетные фонды. К ним относятся, например, дорожные фонды, экологические фонды, фонды поддержки малого предпринимательства и др.

Для увеличения объёмов своих финансовых ресурсов субъекты федерации могут выпускать ценные бумаги от своего имени и осуществлять займы в других формах.

Таблица 61