3. Сущность финансов и их функции

Диалектический метод познания требует изучения каждого явления в его возникновении и развитии. Экономические категории также не могут изучаться как застывшие формы, они меняются, развиваются, при этом меняется и наше представление о них. Изменялись и взгляды экономистов на природу финансов, на выражающие их сущность функции.

В ХIХ веке финансы чаще всего рассматривались как денежные средства, фонды или ресурсы. Одним из первых авторов, рассматривающих финансы как совокупность определённых отношений, стал И.Х. Озеров. Он писал: «Финансовая наука изучает финансовое хозяйство, т.е. совокупность отношений, которые возникают на почве добывания союзами публичного характера материальных средств: она изучает те способы, посредством которых эти союзы добывают себе нужные средства, и как эти способы отражаются на других сторонах жизни, почему в одну эпоху преобладают одни способы, а в другую – другие».¹В 20-х годах прошлого столетия финансы трактовались как отношения перераспределения общественного продукта и национального дохода (Бронский М.Г., Шмидт А.К., Шмелёв К.А. и др.). М.Г. Бронский писал, что при существовании товарно-денежных отношений финансовая система "занимается перераспределением национального дохода страны согласно целям и задачам экономической политики»². В конце 50-х годов финансы стали рассматриваться как экономические распределительные отношения (Александров А.М., Аллахвердян Д.А., Дьяченко В.П., Зверев А.Г., Злобин И.Д. и др.).

В последние годы подавляющее большинство авторов рассматривают финансы как экономическую категорию, выражающую реально существующие в обществе отношения (Балабанов И.Т., Врублевская О.В., Дробозина Л.А., Моляков Д.С., Павлова Л. А., Родионова В.М., Романовский М.В., Сабанти Б.М., Сенчагов В.К. и др.), однако, вопросы о сущности и функциях финансов по-прежнему являются спорными.

В учебной и научной финансовой литературе приводятся различные дефиниции (определения) финансов. Так, проф. Родионова В.М. трактует финансы как «денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества».³

Дробозина Л.А. пишет: «Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства».⁴

В учебном пособии Н.Ф. Самсонова, Н.П. Баранниковой и Н.И. Строковой сказано, что «Финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства».⁵

Сабанти Б.М. считает, что «Финансы – это система денежных отношений по поводу формирования и использования фондов, необходимых государству для выполнения своих функций».⁶

В учебнике под ред. В.В. Ковалёва сказано: «Финансы как экономическая категория представляет собой систему распределительных денежных отношений, возникающих в процессе формирования и использования фондов денежных средств у субъектов, участвующих в создании совокупного общественного продукта»⁷

В финансово-кредитном энциклопедическом словаре финансы трактуются как: «фундаментальная, обобщающая, многозначная экономическая категория, характеризующая процессы образования, распределения и перераспределения денежных средств государства, регионов, хозяйствующих субъектов, юридических и физических лиц в ходе формирования их доходов, расходов, накоплений и возникающие при этом денежные отношения».⁸

По мнению С.В.Барулина «финансы опосредуют всю совокупность денежных отношений, возникающих в процессе движения финансовых ресурсов (денежных средств) в публично-правовой и частно-правовой формах, образования на этой основе публичных и частно-хозяйственных доходов в результате приведения в действие финансовых инструментов и механизмов."⁹

Некоторые дефиниции финансов представлены в таблице 1.

Таблица 1