4. Служба Банка России по финансовым рынкам

Важным условием развития финансового рынка является его эффективное регулирование государством. Россия пошла по пути создания единого органа регулирования финансового рынка. В соответствии с Указом Президента от 9 марта 2004 г. № 314 была создана Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), находящаяся в ведении Правительства РФ. ФСФР осуществляла деятельность непосредственно через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными, субфедеральными и местными органами исполнительной власти, общественными объединениями и организациями.

С сентября 2013 года Федеральным органом исполнительной власти по финансовым рынкам является Служба Банка России по финансовым рынкам.

Задачи федерального органа исполнительной власти по финансовому рынку:

• Участие в развитии финансового рынка РФ и его инфраструктуры;

• Участие в обеспечении стабильности финансового рынка РФ, в том числе оперативное выявление и противодействие кризисным ситуациям;

• Проведение анализа состояния и перспектив развития финансовых рынков в части сферы деятельности некредитных финансовых организаций;

• Формирование конкурентной среды на финансовом рынке РФ;

• Регулирование, контроль и надзор за некредитными финансовыми организациями;

• Защита прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению;

• Обеспечение контроля за соблюдением требований законодательства РФ о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

Структура Службы Банка России по финансовым рынкам.

В состав Центрального аппарата Службы Банка России по финансовым рынкам входят тринадцать управлений и один самостоятельный отдел:

• Управление лицензирования и ведения государственных реестров

• Управление регулирования деятельности на финансовом рынке

• Управление корпоративных отношений, раскрытия информации и эмиссионных ценных бумаг

• Управление организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг

• Управление мониторинга и анализа финансового рынка

• Управление регулирования деятельности на рынке страхования, микрофинансовой деятельности и кредитной кооперации

• Управление экономического анализа и контроля достоверности отчетности субъектов страхового дела

• Управление страхового надзора и контроля процедур восстановления платежеспособности

• Управление стратегического планирования и организационно-контрольной деятельности

• Управление финансов, бухгалтерского учета и отчетности

• Юридическое управление

• Административное управление

• Управление делами и архив

• Первый отдел.

С формированием вышеназванной службы Центральный Банк стал мегарегулятором финансового рынка на государственном уровне. Обоснованность такого шага некоторые эксперты ставят под сомнение, но большинство авторов считают, что мегарегулирование имеет как плюсы, так и минусы.

Вопросы для самоконтроля

1. Раскройте предпосылки образования финансового рынка в России.

2. Охарактеризуйте составные части финансового рынка.

3. Раскройте дискуссионные вопросы состава финансового рынка.

4. Проследите взаимосвязи между звеньями финансового рынка.

5. Раскройте отличительные особенности каждого звена финансового рынка.

6. Рассмотрите проблемы развития финансового рынка в России.

7. Охарактеризуйте инфраструктуру финансового рынка.

8. Раскройте роль финансового рынка в мобилизации и перераспределении финансовых ресурсов.

9. Рассмотрите динамику аккумулируемых и перераспределяемых на финансовом рынке денежных средств по каждому звену финансового рынка.

10. Рассмотрите задачи Службы Банка России по финансовым рынкам.

11. Охарактеризуйте основные задачи, поставленные Правительством РФ в Стратегии развития финансового рынка до 2020 года.