14. Бюджетное финансирование и его особенности

К бюджетным источником финансирования относят средства федерального бюджета субъектов РФ и местных бюджетов. Получателями гос инвестиций могут быть предприятия, находящиеся в гос собственности и юридические лица, участвующие в реализации гос программ.

Финансирование осуществляется в соответствии с уровнем принятия решения. На федеральном уровне финансируются объекты и программы находящиеся в федеральной собственности. На региональном – региональные программы и объекты. ПО средствам капитальных вложений государство может реально влиять на структурную перестройку экономики, обеспечивая повышение эффективности народохозяйсвенного комплекса, ликвидацию имеющихся диспропорций в развитии отдельных отраслей и регионов. Сохранение единого экономического провстарнства.

Бюджетное финансирование осуществляется с соблюдением ряда принципов:

1. Получение максимального экономического и социального эффекта при минимуме завтрат

2. Целевой характер использования бюджетных ресурсов

3. Предоставление бюджетных средств по финансированию объекта в меру выполнения плана и с учетом использования ранее выделенных ассигнований

Достижение максимального эффета при минимальных затратах выражается в том, что бюджетные средства предоставляются лишь в том случае если проект обеспечивает наибольшую результативность.

С переходом к рыночной экономике изменился принцип распредения бюджетных ассигнований. Перешли от избирательного финансирования проектов к выделению инвестиций на конкурсной основе, что в значительной степени способствует реализации отмеченного принципа. Целевой характер использования бюджетных ресурсов заключается в том, что финансирование конкретных объектов осуществляется после утверждения бюджетов на соответствующий период. Тем самым обеспечивается контроль за расходованием рескрсов по ранее определенным направлениями. Комплексная оценка экономической эффективности любого инвестиционного проекта в финансировании которого используются средства федерального бюджета выполняется по оценке различных критериев и показателей эффективности, отражающих интересы каждого участника. Для государства в качестве такого критерия выступают макроэкономиечкие предприятия. Прирост ВВП, ЧНД, НацДох. Для предприятия – размер увеличения прибыли. Для населения – размер снижения стоимости услуг социального характера.

Если реализация проекта не обеспечивает увеличение отмеченных макро экономических показателей, то госудавтсро не имеет прямлй экономической заинтересованности в его реализации. Тогда мотивами для финансирования могут стать политические, социальны, экологические и др преимущества кторын при этом обеспечиваются.

Финансирование объектов федерального назвничения может быть возвратным и безвозвратным. Безвозвратное финансирование осуществляется с целью развития принципиально новых направлений производственной деятельности, которые способны дать импульс развитию сопряженных отраслей. Кроме того на безвозвратной основе средства федерального бюджета направляются на реализацию конверсионных, оборонных, экологических и др. объектов не рассчитанных на коммерческую отдачу и быстрое ее получение. Возвратное финансирование сориентировано на коммерческий эффект со стороны государства. Наиболее важным является поддержка на ранних стадиях осуществления проекта. Поэтому возвратное бюджетное финансирование дополняется системой льгот - налоговых, кредитных, носящих временный характер.