22. Общее понятие об управлении финансами. Объекты и субъекты управления

Управление финансами – важнейший вид деятельности всех субъектов хозяйства, в том числе органов власти; это взаимоувязанный комплекс мер, инструментов, способов, особых приемов, стимулов и санкций, направленных на решение социально-экономических задач, на стабильное и эффективное функционирование всех звеньев финансовой системы.

Управление финансами представляет собой единство управляемой и управляющей систем.

Управление финансами осуществляется с помощью разработки финансовой политики.

Цель управления финансами – достижение финансовой устойчивости и финансовой независимости, проявляющиеся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества.

Функциональные элементы управления финансами:

• Стратегическое долгосрочное управление – осуществляется с помощью выработки финансовой стратегии (комплекса целей и задач)

• Прогнозирование – основывается на параметрах долгосрочного социально-экономического развития и намечает пути решения основной задачи – обеспечение финансовыми ресурсами достижения всех намеченных параметров социально-экономического прогноза

• Планирование – базируется на принятых социально-экономических планах и направлена на их исполнение с использованием минимального объема ресурсов при достижении максимального результата

• Регулирование – направлен на финансовое обеспечение стабильности, равновесия и сбалансированности социально-экономического развития страны или хозяйствующего субъекта

• Оперативное управление – краткосрочное финансовое планирование – комплекс вырабатываемых мер, направленных на стабилизацию текущей экономической ситуации с целью получения максимального эффекта при минимальных затратах

• Контроль – деятельность контрольных органов законодательных и исполнительных органов власти.

В качестве объектов управления выступают разнообразные виды финансовых отношений, связанные с формированием денежных доходов, накоплений и их использованием субъектами хозяйствования.

В качестве субъектов управления в государственных, муниципальных финансах, в финансах хозяйствующих субъектов выступают специальные службы (органы, подразделения), называемые финансовым аппаратом, а субъектами управления финансами домохозяйств выступают сами домохозяйства.

Выделяют три группы объектов: 

1) финансы предприятий, учреждений, организаций; 

2) страховые отношения; 

3) государственные финансы. 

Им соответствуют такие субъекты управления, как финансовые службы (отделы) предприятий, учреждений, организаций, страховые органы, финансовые органы и налоговые инспекции. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, образует финансовый аппарат.