2 Таможенные пошлины: сущность, назначение, классификация, виды ставок, критерии дифференциации ставок, порядок расчета пошлин

Таможенная пошлина – это обязательный платеж, взимаемый таможенными органами страны в связи с перемещением товаров через таможенную границу. Целями взимания таможенных пошлин являются фискальные (в отношении товаров, не мешающих национальному производству), протекционистские (в отношении товаров, аналогичных производимым в стране) и запретительные цели (в отношении нежелательных для ввоза в страну товаров).

В зависимости от направления внешнеторговых операций таможенные пошлины подразделяются на импортные (ввозные) и экспортные (вывозные) пошлины. Уплаченная ввозная таможенная пошлина включается в стоимость ввезенного товара, а вывозная таможенная пошлина – в состав расходов на реализацию экспортируемых товаров.

С 01.01.2010 г. ввозные таможенные пошлины в РБ взимаются в соответствии с Единым таможенным тарифом таможенного союза (ЕТТ ТС). ЕТТ ТС представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию ТС из третьих стран, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС). Ставки ввозных таможенных пошлин устанавливает Комиссия ТС.

Допускается применение к ввозимым товарам (с целью защиты экономических интересов Республики Беларусь) особых видов пошлин (специальных, антидемпинговых и компенсационных), установленных отдельными национальными актами (закон Республики Беларусь от 25.11.2004 № 346-З «О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами») сверх обычных импортных пошлин

Специальные пошлины применяются для защиты своего рынка, если товар ввозится в РБ в количестве и на условиях, способных нанести ущерб отечественным производителям.

Антидемпинговые пошлины устанавливаются на импортные товары, которые продаются по более низким ценам, чем их нормальная стоимость в стране вывоза на момент вывоза, если это влечет неблагоприятные последствия для РБ.

Компенсационные пошлины взимаются при ввозе товаров, которые прямо или косвенно субсидируются страной – экспортером, что может нанести материальный ущерб для РБ.

Объектом обложения таможенными пошлинами признаются товары, ввозимые на единую таможенную территорию ТС и вывозимые с его территории.

Налоговая база определяется в зависимости от вида ставок пошлин. Могут применяться следующие виды ставок таможенных пошлин:

1. адвалорные – ставки, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

2. специфические – ставки, начисляемые в установленном размере за единицу измерения облагаемых товаров;

3. комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

По товарам, в отношении которых установлены адвалорные ставки, налоговая база определяется как таможенная стоимость перемещаемых через таможенную границу товаров (Тст.). Если на облагаемые товары установлена специфическая ставка таможенной пошлины, то налоговой базой является количество (объем, масса) товаров и иные показатели в натуральном выражении.

Ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, видов сделок и др. обстоятельств.

Ставки ввозных таможенных пошлин применяются дифференцированно в зависимости от страны происхождения ввозимых товаров и условий их ввоза. В соответствии с Соглашением о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 и Протоколом о единой системе тарифных преференций таможенного союза от 12.12.2008 в целях содействия экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран с 1 января 2010 года введена единая система тарифных преференций ТС. В связи с этим Беларусь, Казахстан, Россия унифицировали:

- перечни развивающихся и наименее развитых стран – пользователей наименее развитых стран;

- перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции.

Тарифные преференции предусматриваются в виде снижения ставок пошлин и применения нулевых ставок пошлин.

Так, в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран – пользователей единой системы тарифных преференций ТС и ввозимых на единую таможенную территорию, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% от ставок ввозных таможенных пошлин, установленных ЕТТ ТС.

Пример: Из Вьетнама в Республику Беларусь ввозится товар «Лущеные семена подсолнечника». Вьетнам входит в Перечень развивающихся стран – пользователей тарифных преференций таможенного союза. Товар «Лущеные семена подсолнечника» входит в Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции. ЕТТ ТС в отношении данного товара применяется ставка ввозной таможенной пошлины – 5 % от таможенной стоимости товара. С учетом тарифных преференций, предоставляемых для развивающихся стран, ставка пошлины уменьшается на 25%, то есть составит 3,75% (5 х 75% / 100). Для предоставления данной тарифной преференции необходимо, чтобы товар происходил из Вьетнама, а также выполнялись правила прямой отгрузки и прямой закупки (прямой поставки).

Нулевые ставки ввозных таможенных пошлин применяются в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран – пользователей единой системы тарифных преференций ТС и ввозимых на единую таможенную территорию.

Для предоставления тарифных преференций необходимо выполнение двух правил: правила непосредственной закупки и правила прямой закупки.

Исчисление ввозной таможенной пошлины по товарам, облагаемым по специфической ставке, осуществляется по формуле:

Т _п.ввоз. = К _ввоз х С_евро. х К _евро,

где Т _п.ввоз. – ввозная таможенная пошлина;

К _ввоз - количество ввозимого товара;

С _евро - ставка ввозной таможенной пошлины в евро за единицу товара;

К _евро - курс евро, установленный Национальным банком Республики

Беларусь на дату принятия таможенной декларации.

Пример. Декларируются ввозимые из Польши на территорию Республики Беларусь шоколадные конфеты, содержащие алкоголь (страна происхождения - Польша);

код товара по ТН ВЭД ТС- 1806 90 110 0; количество товара - 20000 кг; ставка ввозной таможенной пошлины - 0,6 евро за 1 кг; официальный курс белорусского рубля к евро, установленный Национальным банком Республики Беларусь на дату принятия таможенной декларации, - 11000 белорусских рублей. Подлежащая уплате сумма таможенной пошлины Т _п.ввоз = 20 000 x 0,6 x 11 000 = 132 000 000 белорусских рублей.

Расчёт ввозной пошлины по товарам, облагаемым по адвалорной ставке, производится по формуле:

Т _п.ввоз. = Т _{ст. ввоз} х С _п(%) / 100,

где Т _{ст. ввоз} – таможенная стоимость ввозимого товара, руб.;

С _п(%) - ставка ввозной пошлины, установленная в процентах.

Пример. Ввозятся из Германии канцелярские товары, их таможенная стоимость 1000000 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 20%; к указанным товарам применяется базовая ставка таможенной пошлины. Сумма пошлины составит 200000 руб. (1000000 х 20/100).

Расчёт ввозной пошлины по товарам, облагаемым по комбинированным ставкам «Пошлина в процентах плюс пошлина в евро за количество товара», производится в три этапа. Сначала исчисляется размер пошлины по ставке в процентах к таможенной стоимости, затем исчисляется размер пошлины по специфической ставке в евро. Таможенная пошлина, подлежащая уплате, определяется как общая сумма исчисленных сумм таможенной пошлины.

Пример. Ввозится обувь женская в количестве 100 пар, таможенная стоимость товара составляет 10000000 руб. Страна происхождения товара – Польша. Ставка ввозной таможенной пошлины равна 30% плюс 2 евро за пару. Курс евро, установленный Национальным банком Республики Беларусь на дату принятия таможенной декларации, – 11000 руб. Уплате подлежит пошлина в размере 5 200 000 руб. (10000000 х 30/100 + 100 пар х 2 х 11 000= 3 000 000 + 2 200 000 = 5 200 000 руб.)

При применении комбинированной ставки таможенной пошлины «Ставка в процентах, но не менее ставки в евро за единицу измерения товаров» таможенная пошлина равна наибольшей из сумм, исчисленных по адвалорной и специфической ставкам таможенной пошлины.

В целях стабилизации экономической ситуации, повышения доходов республиканского бюджета и регулирования внешнеэкономической деятельности на ряд экспортных товаров (например, лесоматериалы, углеводородное сырье) вводятся вывозные таможенные пошлины. Ставки экспортных таможенных пошлин в зависимости от вида товаров устанавливаются, либо в процентах от таможенной стоимости вывозимого товара, либо в евро за единицу веса или объема товара, либо применяются комбинированные ставки. Таможенная стоимость вывозимого товара определяется на основе цены сделки, т.е. цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт с учетом дополнительно понесенных расходов (комиссионного или брокерского вознаграждения, стоимости контейнера и другой многооборотной тары, лицензионных платежей, налогов, кроме таможенных платежей, и т.д.).