7.2. Внутренний государственный долг Республики Беларусь

Внутренний государственный долг Республики Беларусь- общая сумма основного долга Республики Беларусь по внутренним государственным займам, в том числе займам органов местного управления и самоуправления, на определенный момент времени.

Внутренние государственные займы- государственные займы, привлекаемые от резидентов Республики Беларусь.

Привлечениевнутренних государственных займов осуществляется Правительством Республики Беларусь либо по его поручению Министерством финансов.

Обслуживание и погашениевнутреннего государственного долга, кроме долга органов местного управления и самоуправления и кредитов, выданных банками Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь, осуществляются Министерством финансов за счет средств республиканского бюджета.

Учет внутреннего государственного долгаосуществляется Министерством финансов посредством ведения реестра внутреннего государственного долга, в том числе реестра долга органов местного управления и самоуправления.

Обслуживание и погашение кредитов, выданных банками Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов резидентам Республики Беларусь, осуществляются резидентами Республики Беларусь за счет собственных средств. В случае неисполнения заемщиком обязательств платежи осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством.

Обслуживание и погашение долга органов местного управления и самоуправления, кроме кредитов, выданных банками Республики Беларусь под гарантии местных исполнительных и распорядительных органов резидентам Республики Беларусь, осуществляются местными исполнительными и распорядительными органами за счет средств соответствующих местных бюджетов.

Местные исполнительные и распорядительные органы ведут учет долга органов местного управления и самоуправления и представляют в Министерство финансов необходимые сведения для ведения реестра долга органов местного управления и самоуправления в порядке, установленном Министерством финансов.

Местные исполнительные и распорядительные органы не несут ответственности по долгам других местных исполнительных и распорядительных органов.

Органы местного управления и самоуправления несут безусловные обязательства по обслуживанию и погашению долга органов местного управления и самоуправления. Долг органов местного управления и самоуправления полностью обеспечивается средствами соответствующего местного бюджета и иным имуществом, находящимся в собственности административно-территориальной единицы.

Долг органов местного управления и самоуправления может существовать в формах:

1. Договоров о получении бюджетных кредитов;

2. Займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг местными исполнительными и распорядительными органами;

3. Договоров о предоставлении гарантий местных исполнительных и распорядительных органов (для областных, районных и городских (городов областного подчинения) исполнительных комитетов).

Основным источником внутренних заимствований Правительства Республики Беларусь является выпуск государственных ценных бумаг.

Государственными ценными бумагамиявляются ценные бумаги, выпускаемые Министерством финансов от имени Республики Беларусь.

В настоящее время структура рынка государственных ценных бумаг в Республике Беларусь представлена следующим образом:

1. Государственные краткосрочные облигации со сроком обращения до одного года (ГКО);

2. Долгосрочные государственные облигации со сроком обращения один год и более (ДГО).

Выпуск государственных краткосрочных облигаций (ГКО) осуществляются с целью привлечения временно свободных средств юридических и физических лиц, в том числе иностранных, для финансирования дефицита республиканского бюджета.

Облигации выпускаются от имени Совета Министров Республики Беларусь Министерством финансов и размещаются среди инвесторов на добровольной основе.

Объем эмиссии облигаций определяется Министерством финансов Республики Беларусь при составлении проекта республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год, уточняется при его исполнении в установленном законодательством порядке.

Размещение государственных ценных бумагсреди организаций осуществляется путем:

1. Продажи на торгах ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа»;

2. Проведения аукциона в Национальном банке Республики Беларусь;

3. Прямой продажи через банковскую систему Республики Беларусь.

Государственные ценные бумаги среди организаций размещаются в бездокументарной форме, т.е. путем отражения операций на банковских счетах ДЕПО.

Среди населения государственные ценные бумаги размещаются в документарной форме путем продажи через банковскую систему (как правило, через ОАО «АСБ «Беларусбанк»).

Размещение и обслуживание государственных ценных бумаг осуществляется Министерством финансов Республики Беларусь с привлечением Национального банка Республики Беларусь.