logo
Порівняльно податкове право

Тема 2.2 Податкове право країн - учасниць єс та порівняння його із українським податковим законодавством. Європейське податкове право

Податкове право Франції

Податкова система Франції представляє собою дуже своєрідну сукупність податків і зборів. Вона формувалась багато десятиліть, відображаючи історичні та культурні особливості країни.

Головні риси французької податкової системи:

Розглядаючи податки Франції в міжнародному аспекті, можна відзначити значну кількість міжнародних податкових угод. Серед країн-членів ЄС Франція займає друге місце після Великобританії по числу міжнародних податкових угод - 89 угод за станом на 1996 рік. Цей факт говорить про значну інтеграцію країни в міжнародні податкові відносини і про усвідомлення нею необхідності максимально можливої уніфікації податкових систем країн світу. Розглядаючи податкові угоди Франції в територіальному аспекті, можна виділити три регіони основних економіко-політичних інтересів країни. Насамперед, це розвинуті країни Європи, США і Японія. По числу угод з ними (27) Франція займає 2-е місце в ЄС. По 24 міжнародних угоди Франція має з країнами Африки і з країнами Азії. Серед країн - членів ЄС це кращий показник. Можна припустити, що цей факт обумовлений не тільки економічною доцільністю, але й історичними особливостями відносин Франції з цими регіонами. Що стосується Латинської Америки і держав Карибського басейну, то Франція має угоди тільки з 7 з них (4-е місце в ЄС). Відносну незацікавленість Франція також виявляє щодо Центральної і Східної Європи, маючи лише 7 угод з державами цього регіону. При всій самобутності своєї системи країна прагне до зближення з податковими системами інших країн світу. Це є позитивною тенденцією в контексті світової податкової гармонізації.

Податки і збори Франції формують близько 90% бюджету держави. Переважають непрямі податки. 50% від непрямих податків складає ПДВ. Існує суворий розподіл на місцеві податки і податки, що йдуть у центральний бюджет.

Податкова система націлена в основному на обкладання споживання. Податки на доходи і на власність є помірними. 2 (Налоговые системи зарубежных стран: Бобоев М.Р. й др., «Гелиос» - 2002, 624 с.)

Відмінна риса податкової системи Франції - висока частка внесків у фонди соціального призначення (ФСП).

Податкові надходження в доход бюджету центрального уряду Франції складають більше 93 %.

Пільгові податки складають трохи більше однієї третини від суми податків, що надходять у центральний бюджет.

Місцеві податки складають близько 40% дохідної бази місцевих органів управління.

Із системи місцевих податків варто виділити 4 основних :

земельний податок на забудовані ділянки;

земельний податок на незабудовані ділянки;

податок на житло;

професійний податок.

Податкова система країни виробляється і здійснюється з метою розвитку економіки. Еластичність податкової системи полягає в тім, що щорічно відповідно до змін політичної й економічної коньюктури законодавче уточнюються ставки податків. Правила ж застосування податків звичайно стабільні протягом ряду років. Платникові податків надається право вибору податку або податкової ставки.

Податкове законодавство Франції відрізняється складністю. Податковий кодекс є цілісним документом і в такому вигляді існує в не багатьох країнах. Разом з доповненнями і роз’ясненнями він представляє собою товстенний том у півтори тисячі сторінок. Одних тільки статей законів у ньому нараховується більше 4000. Не дивно, що рядовий платник податків може заплутатися в його лабіринтах. У Франції Кодекс щороку уточнюється при затвердженні Закону про бюджет. До нього додаються два томи роз'яснень (щорічні коментарі).