Розгляд та прийняття Державного бюджету України Верхо­вною Радою України.

• Розгляд проекту закону про державний бюджет України на­родними депутатами України, а також у комітетах, депутатських групах та фракціях Верховної Ради України.

• Розгляд Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету спільно з уповноваженими представниками Кабінету Міністрів України пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України і підготовка Висновків та пропозицій до нього, а також під­готовка таблиці пропозицій суб'єктів законодавчої ініціативи.

• Обговорення проекту Державного бюджету на пленарному засіданні Верховної Ради:

• перше читання — розгляд висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України. У разі схвалення вони на­бувають статусу Бюджетних висновків Верховної Ради України;

• друге читання — передбачає затвердження загального об­сягу дефіциту (профіциту), доходів і видатків державного бю­джету України на наступний бюджетний період, обсягу міжбюджетних трансфертів та інших положень, необхідних для формування місцевих бюджетів;

• третє читання — голосування щодо статей бюджету, які не були прийняті у другому читанні, та щодо проекту закону про Державний бюджет України в цілому.

Закон про Державний бюджет України повинен бути прийнятий Верховною Радою України до 1 грудня року, що передує плановому.

У процесі бюджетного планування використовуються такі методи:

а) загальний метод — балансовий.

б) до окремих статей — нормативний.

в) метод прямого рахунку.

г) аналітичний.

Сутність балансового методу полягає у тому, що бюджет як фінансовий план є балансом доходів і видатків.

Нормативний метод є основою бюджетного планування і по­лягає у визначенні окремих статей доходів і видатків за встанов­леними нормативами.

Метод прямого рахунку передбачає деталізований розрахунок за кожним платником доходів та отримувачем бюджетних кош­тів.

Аналітичний метод ґрунтується на визначені тенденцій розви­тку окремих показників бюджету і чинників, які впливають на ці показники. Планування може здійснюватися з використанням ко­ефіцієнтів, які характеризують динаміку доходів і видатків, або на основі визначення впливу на зміну показників бюджету окре­мих чинників, наприклад зростання чисельності населення, ди­наміку цін і тарифів, валютного курсу.

Виконання бюджету полягає у мобілізації запланованих до­ходів і фінансуванні передбачених видатків. Організація вико­нання бюджету покладається на Кабінет Міністрів, оперативна робота ведеться Міністерством фінансів, Державною податковою адміністрацією і Державним казначейством. Виконання бюджету здійснюється на підставі розпису доходів і видатків. Цей доку­мент складається після затвердження бюджету відповідно до під­розділів бюджетної класифікації, яка містить повну деталізацію видів доходів і напрямів видатків. Розпис доходів і видатків складається з поквартальною розбивкою, що дає змогу збалансу­вати бюджет на різні періоди.

Касове виконання бюджету (зарахування коштів на рахунки бюджету та перерахування з них) може здійснюватись за двома системами: банківською і казначейською. При банківській систе­мі рахунки бюджету відкриваються в установах банківської сис­теми. При казначейській створюється спеціальна структура — ка­значейство, яке веде рахунки бюджету, мобілізує кошти і фінансує видатки.

В Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного і місцевих бюджетів, яка передбачає здійснення Державним казначейством через єдиний казначейський рахунок:

♦ операцій з коштами державного і місцевих бюджетів;

• розрахунково-касового обслуговування розпорядників бю­джетних коштів;

♦ контролю бюджетних повноважень при зарахуванні надхо­джень, прийнятті зобов'язань та проведенні платежів;

♦ бухгалтерського обліку та складання звітності про виконан­ня бюджету.