1. Основні форми прояву бюджетного дефіциту та причини його виникнення.
Бюджетний дефіцит - перевищення видатків над постійними доходами бюджету, якими є податки й обов'язкові платежі, віднесені до доходів бюджету, - є найбільш складним і водночас досить поширеним явищем.
Основною причиною виникнення бюджетного дефіциту є відставання темпів зростання бюджетних доходів порівняно зі зростанням бюджетних видатків. Конкретними причинами такого відставання можуть бути:
кризові явища в економіці, що супроводжуються спадом виробництва, зниженням ефективності функціонування окремих галузей, інфляційними процесами;
мілітаризація економіки в мирний час;
надзвичайні обставини (війна, масштабні стихійні лиха);
здійснення значних централізованих вкладень у розвиток виробництва і зміну його структури;
надмірне зростання соціальних видатків порівняно із темпами зростання валового внутрішнього продукту.
Основними причинами виникнення дефіциту державного бюджету в Україні були зниження обсягів виробництва й скорочення доходів бюджету, низька податкова дисципліна, наявність значного тіньового сектору в економіці, надмірні державні витрати за окремими статтями бюджету.
Розрізняють поняття стійкий дефіцит бюджету, який існує в довгостроковому періоді, та тимчасовий дефіцит, що викликається касовими розривами у виконані бюджету. Його ще називають касовим дефіцитом — нестача коштів бюджету в результаті незбігу термінів надходження доходів і здійснення видатків.
Для фінансування дефіциту бюджету використовуються як інфляційні, так і неінфляційні джерела.
Неінфляційні джерела це:
• фінансування дефіциту бюджету за рахунок запозичень на внутрішніх та зовнішніх фінансових ринках та за рахунок використання залишків бюджетних коштів
• трансферти — фінансування у вигляді безоплатної допомоги.
Зменшити дефіцит бюджету уряд може і накопиченням заборгованості — прострочуванням платежів за борги або за куплені товари, а також за рахунок підвищення податків. Ці заходи теж мають неінфляційний характер.
Інфляційним джерелом фінансування бюджетного дефіциту є монетизація дефіциту, яка відбувається в результаті позик центрального банку урядові та купівлі центральним банком державних цінних паперів. Дефіцит бюджету можуть покривати додатковою емісією грошей.
Характеристика дефіциту дається за формою прояву, причинами виникнення та спрямуванням коштів.
За формою прояву розрізняють відкритий і прихований дефіцит.
1.Відкритий дефіцит - це офіційно зафіксований стан бюджету під час його затвердження у відповідному документі: законі про державний бюджет чи в рішенні місцевих органів влади.
2.Прихований дефіцит офіційно не визнається і фактично означає фальсифікацію основного фінансового плану держави.
За причинами виникнення бюджетний дефіцит поділяється на вимушений і свідомий.
1.Вимушений бюджетний дефіцит пов'язаний із бажанням чи необхідністю витрачати коштів більше, ніж їх є в наявності, і є наслідком економічної і фінансової кризи.
2.Свідомий бюджетний дефіцит пов'язаний із проведенням політики так званих позикових фінансів.
За критерієм визначення складових частин бюджетного дефіциту виділяють фактичний, структурний та циклічний бюджетний дефіцит.
1.Фактичний дефіцит відображає реальні доходи, видатки бюджету і дефіцит за певний період.
2.Структурний дефіцит - це дефіцит за умов повної або висо1-кої зайнятості потенційних виробничих ресурсів.
3.Циклічний дефіцит - це результат недонадходження бюджетних доходів внаслідок циклічних коливань в економіці. У загальному вираженні циклічний дефіцит є різницею між фактичним і структурним дефіцитом.
За критерієм впливу на економіку бюджетний дефіцит поділяється на активний і пасивний.
1.Активний бюджетний дефіцит є наслідком свідомого збільшення державних видатків, що спричинює неможливість збалансувати бюджет.
2.Пасивний дефіцит бюджету зумовлюється економічною кон'юнктурою як першопричиною накопичення запланованого обсягу бюджетних ресурсів.
Особливостями розвитку економіки України, що зумовлюють дефіцит бюджету, є:
структурна розбалансованість економіки та несвоєчасне і неефективне проведення структурних перетворень;
збереження значної кількості нерентабельних державних підприємств, що одержують дотації;
неефективний механізм оподаткування суб'єктів господарювання;
значний обсяг тіньової економічної діяльності;
невідповідна наявним фінансовим можливостям держави структура бюджетних витрат;
нецільове і неефективне використання бюджетних коштів.
- Лекція 1.
- 1. Фінанси, як економічна категорія, їх суть та функції.
- Використання фінансів в умовах ринкового господарства. Фінансове забезпечення процесу відтворення.
- 3. Взаємозв’язок фінансів з іншими розподільчими категоріями у процесі вартісного розподілу і перерозподілу ввп.
- Фінанси і заробітна плата.
- Фінанси і кредит.
- Фінанси і гроші.
- 4.Фінансовий контроль: його зміст, значення та види.
- 5. Фінансові ресурси їх суть, склад та структура.
- 6. Сутність та значення фінансових резервів.
- Лекція 2. Тема: Генезис і еволюція фінансів.
- 6. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- 1. Постановка проблеми класифікації науки про фінанси.
- 2. Стан дослідження та історія проблеми.
- 3. Класифікація німецьких вчених.
- 4. Маржиналізм і класифікація економічних наук.
- Лекція 3. Тема: Розвиток і становлення фінансової науки.
- 5. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- 1. Історичний аспект становлення та розвитку фінансової науки.
- 2. Розвиток фінансової науки в Росії.
- 3. Розвиток фінансової науки в Україні.
- Сучасна світова фінансова думка.
- Лекція 4. Тема: Фінансове право і фінансова політика.
- 7. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- Внутрішня структура складається із сфер та ланок.
- Фінанси
- Фінансове право - правове регулювання фінансових відносин, яке є однією із форм управління з боку держави економічним і соціальним розвитком.
- Економічний зміст та складові елементи фінансового механізму. Характеристика фінансових методів і важелів.
- 5. Управління фінансами. Функції органів управління фінансами.
- 6. Фінансовий менеджмент.
- Лекція 5. Тема: Податки. Податкова система.
- 8. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- 1. Соціально-економічна сутність податків. Функції податків. Засади і принципи оподаткування.
- 2. Елементи податку.
- 3. Класифікація податків та їх ознаки.
- 4. Податкова система: поняття та основи побудови.
- Принципи побудови податкової системи:
- 5. Податкова служба і податкова робота.
- 6. Пряме і непряме оподаткування та їх види.
- 7. Платежі за ресурси та інші надходження.
- Лекція 6. Тема: Бюджет. Бюджетна система.
- 5. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- Розгляд та прийняття Державного бюджету України Верховною Радою України.
- 4. Доходи і видатки бюджету.
- Лекція 7. Тема: Бюджетний дефіцит.
- 3. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- 1. Основні форми прояву бюджетного дефіциту та причини його виникнення.
- 2. Методи і джерела покриття бюджетного дефіциту.
- Лекція 8. Тема: Державний кредит.
- 5. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- 1. Економічна сутність державного кредиту, його призначення. Відмінність державного кредиту від банківського.
- 2. Види державного кредиту. Внутрішній і зовнішній державний кредит. Розвиток міжнародного державного кредиту та його форми.
- 3. Державні позики, їх види. Класифікація державних позик і джерела їх погашення.
- 4 Державний борг. Причини і наслідки зростання державного боргу. Обслуговування державного боргу і управління ним.
- Лекція 9.
- 5. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- 1. Сутність, склад і роль місцевих фінансів.
- 2. Фінансові ресурси місцевого самоврядування. Доходи і видатки місцевих бюджетів.
- 3. Соціальна спрямованість видаткової частини місцевих бюджетів.
- 4. Міжбюджетні трансферти та їх види.
- Лекція 10. Тема: Соціальні позабюджетні фонди.
- 6. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- 1. Державні цільові фонди: сутність, необхідність і їх роль. Класифікація цільових фондів.
- 2. Пенсійний фонд України: джерела формування та напрями використання.
- 3. Фонд соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності. Фінансові аспекти діяльності фонду.
- 4. Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
- 5. Джерела коштів фонду соціального страхування на випадок безробіття та напрями їх використання.
- Лекція 11. Тема: Фінанси суб’єктів господарювання.
- 7. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- 3.Опарін в. М. Фінанси. - к.:кнеу, 2001р. План
- 1. Підприємництво, його суть і принципи. Суб’єкти підприємницької діяльності в Україні.
- 3. Майно підприємства, статутний капітал та фінансові ресурси.
- 4. Основні засоби підприємства, їх структура, вартісна оцінка та відтворення.
- 5. Оборотні активи, їх структура, нормування та показники використання.
- Доходи і видатки підприємств, їх зміст і види.
- Лекція 12. Тема: Фінанси домогосподарств.
- 5. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- 1. Сутність та джерела фінансів домогосподарств.
- 2. Структура фінансів домогосподарств.
- 3. Соціальний захист населення та його основні принципи. Економічна сутність державних гарантій.
- 4. Інвестиційна діяльність населення. Умови інвестиційної активності населення на фондову ринку.
- Лекція 13. Тема : Страхування. Страховий ринок.
- 5. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- 1. Сутність, форми й методи страхового захисту. Система страхових фондів.
- 2. Особливості фінансових відносин у сфері страхування.
- 3. Класифікація страхування за об’єктами та ознаками ризику. Обов’язкове та добровільне страхування.
- 4. Поняття страхового ринку та його організаційна структура. Учасники страхового ринку.
- Лекція 14. Тема: Фінансовий ринок.
- 5. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- 1. Сутність та класифікація фінансових ринків.
- 2. За організацією торгівлі:
- 1. За стадіями торгівлі:
- 2. За місцем торгівлі:
- Види цп:
- 3. Організація і порядок роботи Фондової біржі.
- 4. Правове регулювання фінансового ринку.
- Лекція 15. Тема: Фінансовий менеджмент.
- 5. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- Теоретичні основи фінансового менеджменту.
- Менеджмент державних фінансів.
- Фінансових менеджмент підприємницьких структур.
- 4. Податковий менеджмент.
- Лекція 16.
- 5. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- 4. Міжнародні фінансові інституції, їх завдання і сфери діяльності.
- Лекція 17. Тема: Фінансова безпека держави.
- 5. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- 1. Сутність та основні показники фінансової безпеки держави.
- 2. Основні заходи щодо підвищення фінансової стійкості в державі.
- 3. Фінансова криза та її вплив на безпеку держави.
- 4. Сучасна фінансова криза в Україні та шляхи її подолання.
- Лекція 18. Тема: Фінанси країн з розвиненою ринковою економікою.
- 4. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- 1. Поняття та умови формування світових фінансових центрів.
- 2. Фінансові центри розвинутих країн.
- Люксембург
- Франкфурт-на-Майні
- 3. Фінансові центри країн, що розвиваються.
- Сінгапур
- Гонконг
- Арабський Схід
- Офшорні фінансові центри
- Лекція 19. Тема: Фінанси єс.
- 4. Заключна частина – 10 хв. (підсумок лекції, відповіді на запитання).
- 1. Міжнародні та регіональні економічні структури.
- 2. Особливості функціонування фінансової системи єс.
- 3. Інтеграція України до єс.
- Рекомендована література до курсу.