8. Таможенный склад

Таможенный склад  таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможенным контролем на условиях, предусмотренных ТК РФ.

Следует различать понятия «таможенный склад» и «режим таможенного склада». Таможенный склад представляет собой специально выделенные и обустроенные помещения и/или открытые площадки, соответствующие требованиям, закрепленных в статье 225 ТК РФ, в которых в установленном порядке допускается складирование товаров, попадающих под действие определенного таможенного режима. Чаще всего таким режимом является режим таможенного склада. Однако в некоторых случаях на таком складе могут храниться товары и под другими таможенными режимами, а также товары, не являющиеся объектом внешней торговли.

Значение режима таможенного склада для предпринимательства и внешней торговли определяется прежде всего тем, что товар, помещенный под этот режим, с одной стороны, полностью подпадает под действие общего таможенного и налогового регулирования, а с другой  с помощью специальных таможенных процедур предоставляется возможность участникам ВЭД уплачивать таможенные пошлины и иные налоги либо подвергаться нетарифным мерам регулирования (квотирование, лицензирование, специальные разрешения) только по факту конкретной сделки. В практике внешней торговли в ряде случаев на момент импорта товаров бывает неизвестно, каким образом участники ВЭД распорядятся ввозимыми товарами. Помещение товара на таможенный склад облегчает осуществление внешнеторговых операций, поскольку предоставляет им свободу выбора между возвращением товара на территорию страны экспортера или его сбытом на рынке страны импортера, сообразуя свой выбор с конъюнктурой соответствующего товарного рынка и другими факторами.

Использование режима таможенного склада позволяет осуществлять крупные закупки в тот момент, когда предложение на внешнем рынке представляется наиболее выгодным, а продавать тогда, когда спрос на внутреннем рынке зарубежных стран будет наиболее благоприятным. Эти выгоды реализуются в той мере, в какой законодательство предоставляет собственнику товара сроки, достаточные для того, чтобы принять решение об окончательном назначении товара.

В условиях обострения конкурентной борьбы важное значение приобретает использование таможенных складов для предоставления покупателям товаров, поступающих в порядке замены, гарантийного послепродажного обслуживания и т.п.

Режим таможенного склада имеет свои преимущества как для импортеров, так и для экспортеров. При экспорте владелец товара получает возможность в предварительном порядке пройти все таможенные процедуры, связанные с вывозом товара из страны, и затем самостоятельно, исходя из потребностей внешнего рынка и наличия транспортных средств, решать вопросы вывоза товаров.

Под таможенный режим таможенного склада могут помещаться любые товары. Исключение из этого правила представляют:

 товары, запрещенные законодательством Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию;

 товары, запрещенные законодательством Российской Федерации к вывозу из Российской Федерации;

 иные товары, к которым применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, перечень которых может определяться Правительством РФ;

 товары, срок годности которых на день заявления их к таможенному режиму таможенного склада составляет менее 180 дней.

Под данный таможенный режим могут помещаться товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы. В случаях, предусмотренных ТК РФ, на таможенный склад могут быть помещены иностранные товары в целях приостановления действия таможенных режимов, не предусматривающих выпуска товаров для свободного обращения.

Допускается помещение под таможенный режим таможенного склада без фактического помещения на таможенный склад товаров, которые из-за своих габаритов не могут быть помещены на таможенный склад, находящийся в разумной близости, при наличии разрешения таможенного органа в письменной форме. Для этого лицо, заявившее таможенный режим таможенного склада, обязано:

 предоставить в таможенный орган обеспечение уплаты таможенных платежей, которые подлежали бы уплате в случае выпуска товаров для свободного обращения;

 соблюдать все иные требования и условия, предусмотренные ТК РФ по вопросам таможенного режима таможенного склада;

 не допускать передачи товаров в пользование и распоряжение другим лицам любым способом, включая их отчуждение, в период их нахождения под таможенным режимом таможенного склада.

Товары могут храниться на таможенном складе в течение трех лет.

Товары, имеющие ограниченные сроки годности и (или) реализации, должны быть заявлены к иному таможенному режиму, чем таможенный режим таможенного склада, и вывезены с таможенного склада не позднее чем за 180 дней до истечения указанного ограниченного срока, за исключением подвергающихся быстрой порче товаров, в отношении которых указанный срок может быть сокращен таможенным органом.

Конкретная продолжительность хранения товаров под таможенным режимом таможенного склада определятся лицом, помещающим товары под таможенный режим таможенного склада, но в пределах указанных выше сроков. Делается это в таможенной декларации. У лица, поместившего товары на таможенный склад, есть возможность продлить срок хранения товаров в пределах, оговоренных выше, по мотивированному запросу данного лица.

При помещении под таможенный режим таможенного склада иностранных товаров, ввезённых на таможенную территорию РФ таможенные платежи равны таможенным сборам за таможенное оформление.

Освобождение иностранных товаров, хранящихся на таможенных складах, от ввозной таможенной пошлины, НДС и акцизов предусмотрено ст. 215 ТК РФ и положениями НК РФ (ст. 151, ст. 185).

При помещении на таможенный склад иностранных товаров, ранее помещенных под другие таможенные режимы и предназначенных для вывоза с таможенной территории Российской Федерации, в отношении указанных товаров не уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги либо уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин, налогов возвращаются таможенными органами, если такие освобождение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации. При неосуществлении вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации подлежат уплате суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, в отношении которых было предоставлено освобождение от их уплаты или был произведен возврат указанных сумм, а также проценты с них. Исчисление подлежащих уплате сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, а также процентов с них производится на основе правил завершения действия предыдущего таможенного режима и в соответствии с условиями помещения под вновь избранный таможенный режим, определенный декларантом для использования товаров на таможенной территории Российской Федерации.

При помещении на таможенный склад российских товаров, предназначенных для вывоза с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта, предоставляются освобождение от уплаты, возмещение или возврат сумм внутренних налогов, если такие освобождение, возмещение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе указанных товаров с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При неосуществлении фактического вывоза таких товаров в течение шести месяцев со дня помещения на таможенный склад указанные суммы взимаются с начислением на них процентов по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшим в период хранения товаров на таможенном складе.