Бюджетное устройство в рф.

Бюджетное устройство РФ состоит из бюджетной системы РФ (Глава 3.), бюджетной классификации РФ (Глава 4.) и принципов бюджетной системы РФ (Глава 5.)

Бюджетная система - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов

Структура бюджетной системы

• федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ

• бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов

• местные бюджеты:

• бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга

• бюджеты городских и сельских поселений

Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетам и (ст.б, 13—I5БКРФ)

Принципы построения бюджетной системы (гл 5 ст 28)

• единства бюджетной системы - единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы.

• разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ - закрепление в соответствии с законодательством РФ доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы.

• самостоятельности бюджетов - право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать, осуществлять, устанавливать бюджетный процесс

• равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований - определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

• полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов - все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах.

• сбалансированности бюджета - объем расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита

• результативности и эффективности использования бюджетных средств - при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

• общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов - расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета

• прозрачности (открытости) - обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении

• достоверности бюджета - надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

• адресности и целевого характера бюджетных средств - бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

• подведомственности расходов бюджетов - получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

• единства кассы - зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета.

Бюджетная классификация (гл. 4, ст 18 БК РФ) - группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ

Состав бюджетной классификации

• классификация доходов бюджетов (налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления)

• классификация расходов бюджетов (общегосударственные вопросы, нац оборона, нац безопасность и правоохранительная деятельность, нац экономика, ЖКХ, охрана окружающей среды, образование)

• классификация источников финансирования дефицитов бюджетов (источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов, источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов)

• классификация операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления: доходы, расходы, поступление и выбытие нефинансовых активов, поступление и выбытие финансовых активов, увеличение и уменьшение обязательств)