Понятие бюджетного права и бюджетных правоотношений.

Бюджетное право - совокупность правовых норм, регулирующих финансовые отношения по поводу формирования, распределения и использования федерального, региональных и местных бюджетов, а также по поводу формирования и расходования средств государственных внебюджетных фондов

Нормы бюджетного права устанавливают

• ОСНОВЫ бюджетного устройства

• структуру бюджетной системы

• роль и компетенцию каждого структурного звена этой системы

• объемы бюджетов и внебюджетных фондов

• перечень, порядок и принципы формирования доходов и осуществления расходов

• правовое положение субъектов бюджетного права

• бюджетный процесс

• порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов

• основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства

Виды норм бюджетного права

• Материальные — закрепляют структуру бюджетной системы, перечень доходов и расходов бюджетов, распределение их между различными бюджетами и т.п.

• Процессуальные — регламентирую порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов государства и местных бюджетов, а также порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета

Бюджетные правоотношения (ст. 1 БК РФ)

• отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга

• отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности

Источники бюджетного права

• Конституция РФ (ст. 71, 72, 101, 104, 106, 114 и др.)

• Международные договоры

• Бюджетный кодекс РФ

• Федеральный закон о федеральном бюджете

• Федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов

• Законы субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ (закон о бюджете)

• Законы субъектов РФ о бюджетах территориальных государственных внебюджетн ых фондов

• Муниципальные правовые акты представительных органов МО о местных бюджетах (решение о бюджете)

• Указы Президента РФ

• Постановления и распоряжения Правительства РФ

• Акты фоив, регулирующие бюджетные правоотношения, в случаях и пределах, установленных БК РФ, ФЗ, указами Президента и нпа Правительства РФ

• НПА огвс (органы государственной власти субъектов) РФ, омсу, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с БК РФ

• Решения Конституционного Суда РФ

• Постановления Пленума ВАС РФ, Пленума ВС РФ

18. Содержание

    • Вопросы к экзамену по курсу «Основы финансового права»
    • Понятие финансового права (предмет, метод).
    • Фин.Право как отрасль рассматривается параллельно с развитием административного и конституционного права.
    • Система финансового права.
    • Принципы и источники финансового права.
    • Конституция
    • Указы и распоряжения Президента
    • Постановления и распоряжения Правительства
    • Письма, инструкции, указания профильных министерств и ведомств
    • Постановления Конституционного суда
    • Научные разработки и исследования в отношении норм и фин.Правоотношений
    • Финансовая деятельность государства.
    • Финансово-правовые нормы (понятие, виды).
    • Финансово-правовые отношения, их особенности и виды.
    • Финансовый контроль: понятие, виды.
    • Аудит как вид независимого финансового контроля.
    • Органы финансового контроля.
    • Правовое положение Центрального банка рф.
    • Основные функции и полномочия Министерства финансов рф.
    • Полномочия Федеральной налоговой службы.
    • Полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
    • Полномочия Федерального казначейства.
    • Счетная палата рф: порядок формирования, полномочия.
    • Основные функции и полномочия Правительства рф в сфере финансовой деятельности.
    • Понятие бюджетного права и бюджетных правоотношений.
    • Понятие бюджетной системы рф, виды бюджетов.
    • Равенства бюджетных прав субъектов рф, муниципальных образований
    • Достоверности бюджета
    • Единства кассы
    • Бюджетное устройство в рф.
    • Формирование доходной части бюджетов.
    • Расходы бюджетов.
    • Нефтегазовые доходы федерального бюджета и их использование.
    • 1. Нефтегазовые доходы
    • 2. Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета
    • 3. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета
    • 4. Нефтегазовый трансферт
    • 5. Резервный фонд
    • 6. Фонд национального благосостояния
    • 7. Управление фондами
    • 8. Размещение средств фондов
    • Полномочия Президента рф в бюджетной сфере.
    • Бюджетный процесс в рф.
    • Участники бюджетного процесса.
    • Составление, рассмотрение и утверждение бюджета.
    • Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы.
    • 2. Документы, направляемые для исполнения
    • 3. Основания для возврата документов взыскателю
    • 4. Основания для возврата исполнительных документов в суд
    • 5. Порядок исполнения по искам к рф, субъектам рф, мо
    • 6. Обращение на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения
    • Временная финансовая администрация.
    • 2. Основания введения вфа
    • 4. Порядок введения вфа
    • 5. Ограничения, связанные с введением вфа
    • 7. Полномочия вфа
    • 8. Полномочия главы вфа
    • 9. Глава вфа дает согласие на:
    • 10. Проект плана восстановления платежеспособности
    • 11. Порядок составления и утверждения бюджета в условиях введения вфа
    • Исполнение бюджета.
    • Принципы построения межбюджетных отношений.
    • Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
    • Налоговое право: понятие, структура, источники.
    • Понятие налога и сбора. Виды налогов и сборов.
    • Основные принципы налогообложения.
    • Равенства защиты прав налогоплательщиков и государства
    • Понятие налогообложения и функции налогов.
    • Налоговая система рф.
    • Система налогов и сборов в Российской Федерации.
    • Участники налоговых правоотношений.
    • Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов и способы обеспечения ее исполнения.
    • Налоговый контроль.
    • Ответственность за нарушение налогового законодательства.
    • Правовые основы государственного и муниципального долга.
    • Страхование: основные понятия, виды.
    • Пенсионное страхование.
    • Медицинское страхование.
    • Страхование ответственности.
    • Личное и имущественное страхование: отличительные черты.
    • Государственный и муниципальный кредит: общие положения.
    • Бюджетное финансирование.
    • Структура банковской системы. Обеспечение единства банковской системы.
    • Правовое положение коммерческих банков.
    • Понятие и принципы банковского кредитования.
    • Виды банковского кредита.
    • 10. По виду процентной ставки:
    • Понятие денежной системы.
    • Правовые основы денежного обращения в рф.
    • Эмиссия денег, ее значение.
    • Общая характеристика валютного законодательства.
    • Понятие валютных ценностей.
    • Понятие расчетных отношений.
    • Ценные бумаги: понятие, виды.
    • Правовой статус государственных корпораций и их роль в финансовой деятельности государства.
    • Акции, облигации.
    • Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
    • Вексель и банковские сертификаты.
    • Правовой статус Федеральной таможенной службы.
    • Правовые основы инвестирования.