2 Финасовая система страны, ее сферы и звенья.

Современная система управления финансами.

Говоря о таком понятии как финансовая система, необходимо затронуть финансовые ресурсы, которые необходимы всем и гос-ву и субъектам хозяйствования и населению, однако формы создания и цели использования различны. Между участниками общественного производства, возникают разнообразные финансовые отношения. Которые можно сгруппировать, выделяя характерные черты: классификация финасовых отношений - по субъектам хозяйствования, происходит формирование фондов ДС. Так же группируются финансовые отношения – по роли субъекта хозяйствования в общественном производстве. Сферу определяет роль.

Финансовая система представляет собой совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями формирования и использования ДС, различной ролью в общественном воспроизводстве.

Финансовая система- это совокупность финансовых учреждений страны, к которым относятся финансовый орган и их подразделения.

Финансовые системы страны

Основные сферы

финн неком орг

з

финн населения

Финансы государственных структр включают гос-ые или муниципальные финансы, формирование доходов и расходов гос-ой власти в соответствии с проблемами и задачами. В РФ в соответствии с конституцией, местное самоуправление отделено от гос-ва, исходя из федерального устройства России госу-ые финансы включают в себя федеральные финансы и финансы субъектов РФ.

Муниципальные финансы составляют низовое звено финансовой системы.

Гос. Внебюджетные фонды: - пенсионный фонд РФ. – ФСС РФ. – фонд ОМС РФ

До 2000г. в России действовал гос-ый фонд занятости населения, статус федерального он потерял и стал финансироваться из бюджетов РФ.

Государственный кредит – это кредитные отношения между государством и юр. И физ. Лицами, другими странами и МЖД финансовыми институтами, где гос-во выступает в роли заемщика.

Финансы самодеятельных субъектов хозяйствования, важная сфера финансовой системы страны, т.к. здесь создается основная масса товаров и услуг и потребление. Деление всех субъектов хозяйствоания на коммерческие и некоммерческие, прописаны гражданским кодексом РФ.

Комерческие организации – это организации основная деятельность которых извлечение прибыли. Финансы некоммерческих организаций- это доход и расход, тех юр. Лиц, которые не ставят своей целью получение прибыли, а выполняют общественно значимые функции.

Финансы населения- это совокупные доходы и расходы домохозяйств, с учетом их состава и структуры.

Домохозяйства – подразделяет совместно проживающих людей, ведущих общее хоз-во. Обычно это семья, может включать в себя лиц, не являющихся родственниками.

Финансовая система России развивается.

Система управления финансами в современной экономике имеет определяющее значение для ее функционирования и развития.  Развитие рыночной экономики в решающей мере зависит от функционирования финансовой системы, ее воздействие на реальную экономику определяется прежде всего эффективностью государственного регулирования финансов. Особую роль в функционировании государственных финансов играет Министерство финансов Российской Федерации. Это фе­деральный орган исполнительной власти, обеспечивающий про­ведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Российской Федерации и координирующий деятельность в этой сфере других федеральных органов исполнительной власти. Министр финансов Силуанов Антон Гермович.

К основным задачам Министерства финансов РФ относятся:

• совершенствование бюджетной системы и развитие бюджетного федерализма;

•  разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, на­логовой и валютной политики в РФ;

•  концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направ­лениях социально-экономического развития;

• разработка проекта федерального бюджета и обеспечение испол­нения федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

• управление государ­ственным внутренним и внешним долгом РФ;

• разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков;

•  осуществление государственного финансового контроля;

Министерство финансов РФ выполняет следующие основные функции:

• подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы РФ, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами РФ;

• участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

• участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддерж­ке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

• участвует в подготовке предложений по основным направлени­ям кредитной, денежной политики, улучшению состояния рас­четов и платежей в экономике, в формировании и осуществле­нии единой политики цен, в подготовке федеральных целевых программ, обеспечивает их финансирование за счет средств фе­дерального бюджета;

•  разрабатывает меры, направленные на формирование и реали­зацию активной инвестиционной политики, участвует в разра­ботке и финансировании федеральных инвестиционных про­грамм и Бюджета развития РФ;

• разрабатывает проекты федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета РФ; исполняет федеральный бюджет, составляет отчет об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ; осуществляет контроль за целе­вым использованием средств федерального бюджета;

• подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;

• совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руко­водство в области составления и исполнения федерального бюджета;

• разрабатывает  и   реализует  единую   политику  формирования структуры государственных заимствований;

• осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями, проводит с ними переговоры и консультации по вопросам финансовой по­литики и заключения кредитных соглашений;

• подготавливает предложения по совершенствованию валютных, финансовых, кредитных и таможенных отношений с иностран­ными государствами;

• разрабатывает совместно с Министерством экономики РФ про­екты программ государственных внешних заимствований, орга­низует работу по привлечению в экономику страны иностран­ных кредитов;

• участвует в подготовке проектов межправительственных и межгосударственных договоров в области финансовых, кредит­ных и валютных отношений;

•  участвует в работе по возврату кредитов иностранным государ­ствам, осуществляет необходимые меры по выполнению обяза­тельств РФ по кредитным соглашениям с иностранными госу­дарствами и международными финансовыми организациями;

• участвует в формировании Государственного фонда драгоцен­ных металлов и драгоценных камней РФ.

Основные задачи Федеральной налоговой службы:

- Контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и дургих обязательных платежей;

- Разработка и осуществление налоговой политики для обеспечения своевременного поступления в бюджет налогов и сборов;

-Валютный контроль в пределах компетенции налоговых органов;

Функции ФНС:

- проводит непосредственно и организует работу государственных налоговых инспекций по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;

- производит в министерствах и ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, основанных на любых формах собственности, и у граждан проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, планов, смет,

- деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет;организует работу государственных налоговых инспекций по учету, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, кладов;

- осуществляет возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет через кредитные организации;

- анализирует отчетные, статистические данные и результаты проверок на местах, подготавливает на их основе предложения о разработке инструктивных методических указаний и других документов по применению законодательных актов о налогах и иных платежах в бюджет и другие функции.

Главными задачами органов казначейства являются следующие:

- организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета, управление его доходами и расходами на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;

- регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

- осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, оперативное управление этими ресурсами в пределах, установленных на соответствующий период государственных расходов;

- сбор, обработка, анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и представительным органам государственной власти и управления Российской Федерации отчетности об операциях правительства по федеральному бюджету;

- управление и обслуживание совместно с Центральным банком Российской Федерации и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации;

- разработка методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, ведение учета государственной казны Российской Федерации;

Казначейство выполняет следующие функции:

- обеспечивает учет всех доходов бюджета;

- подтверждает бюджетные обязательства (т. е. обязательства по расходованию бюджетных средств), и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов, т. е. санкционирует расходы в рамках лимитов бюджетных обязательств;

- осуществляет платежи от имени получателей бюджетных средств.