2.2. Понятие и правовая основа занятости населения в России

Рынок труда который представляет собой совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи специфического товара – рабочей силы; рынок на котором совершается обмен трудовых услуг на заработную плату.

Рабочая сила – это: способность человека к труду; совокупность физических и умственных способностей человека, которые используются им в процессе производства жизненных благ; общее количество работников данной стране; часть населения, включающая занятых, самозанятых и ищущих работу.

Занятость (с бытовой точки зрения) – это сколько работает, из тех, кто может и должен работать.

Безработица (с бытовой точки зрения) – это сколько не работает из тех, кто может и должен работать.

Классификация населения с позиций занятости и безработицы – это деление населения страны по различным признакам. Так, в западной статистике население в возрасте от 16 лет и старше подразделяется на четыре группы:

а) занятые: к ним относят лиц, выполняющих оплачиваемую работу и тех, кто имеет работу, но не работает по причине болезни, забастовки или отпуска;

б) безработные: в эту группу включают людей, которые не имеют работы, но активно ее ищут. Согласно определению Международной организации труда (МОТ), безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места;

в) экономически неактивное население (не включаемое в рабочую силу): к нему относятся: учащиеся; домохозяйки, пенсионеры, а также те, кто может не работать по стоянию здоровья или просто не хочет работать;

г) экономически активное население (рабочая сила) включает тех, кто либо занят, либо не имеет работы, т.е безработных.

Занятость с позиций ФЗ РФ «О занятости населения РФ» от 19 апреля 1991 года – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Классификация населения с позиций занятости – это деление занятых граждан по различным показателям. Занятыми считаются граждане:

• работающие по трудовому договору (контракту);

• имеющие иную оплачиваемую работу, включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;

• занимающиеся предпринимательской деятельностью;

• занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

• выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера;

• избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

• проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

• проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения;

• временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

• являющиеся учредителями (участниками) организаций за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических (ассоциаций, союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

Занятость как экономическое понятие – это деятельность трудоспособного населения, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая доход.

Занятость как экономическая проблема – это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда.

«Полная занятость» – это полное использование (за исключением естественной безработицы) всех трудовых ресурсов страны. Это поддержание доли незанятых в размере 5,5 – 6,5% общей численности рабочей силы. Эти показатели могут колебаться по разным странам, но во всех случаях полная занятость рабочей силы не означает ее 100% использования. Именно поэтому, экономическая ситуация считается благоприятной, если она характеризуется полной занятостью. Полная занятость не означает, что безработица вообще отсутствует. Изучив различные виды этого явления можно сделать вывод, что нельзя избежать фрикционную и структурную безработицу. Следовательно, полная занятость наступает в ситуации, когда в производстве задействовано менее 100% рабочей силы. Полная занятость – это ситуация когда отсутствует циклическая безработица.

«Естественная безработица» или «естественный уровень безработицы» (его выдвинули американские экономисты М. Фридмен и Э. Фелпс) – это уровень безработицы при полной занятости, соответствующий потенциальному ВНП. Он равен сумме фрикционной, структурной и институциональная безработицы. Безработица находится в пределах своего естественного уровня, когда количество людей ищущих работу соответствует количеству свободных рабочих мест и рынок труда находится в состоянии равновесия.