13.1. Сущность, цели и значение спг для развития экономики
Социальная политика государства (СПГ) – это направление деятельности государства по регулированию социально-экономических условий жизни общества. Ее суть – поддержание нормальных отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри их, обеспечение условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создание социальных гарантий по формированию экономических стимулов для участия в общественном производстве.
СПГ – это деятельность государства по управлению развитием социальной сферы общества, нацеленная на удовлетворение интересов и потребностей граждан.
СПГ – это целенаправленная деятельность государства, ставящая своей целью ослабление дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической основе.
СПГ – это комплекс мероприятий правительства, направленных на распределение и перераспределение уже созданных материальных, благ, доходов (ВНП, НД и т.д.) между потребителями (группами населения, семьями, регионами, отдельными людьми, профессиями). Или СПГ – это политика распределения первичных доходов, созданных в сфере производства и на рынке.
Соотношение социальной и экономической политики:
- эта связь видна в самом, наиболее часто употребляемом термине, «социально-экономическая политика»;
- социальная политика базируется на достижениях экономической политики, т.е. распределить средствами социальной политики можно лишь то, что создано с участием экономической политики;
- социальная политика может помогать выполнять цели экономической политики, а может препятствовать этому;
- цели СПГ должны стать главными целями экономической политики;
- экономический рост, если он не сопровождается ростом благосостояния людей, становится самоцелью, такой рост снижает стимулы к эффективной экономической деятельности.
Таким образом, в СПГ выражаются конечные цели и результаты экономической деятельности.
СПГ может иметь различные уровни. Например, СПГ: фирмы, предприятия, организации, производственного коллектива, региональная, общегосударственная и т.п.
Задачами СПГ являются:
повышение благосостояния населения;
улучшение условий труда и жизни людей;
осуществление принципов социальной справедливости;
учет не только материальных, но и политических, духовных интересов членов общества, при развитии экономики;
обеспечение заинтересованности работников в результатах своего труда и повышение эффективности их экономической деятельности.
Задачи экономики перед СПГ:
- как удовлетворить социальные проблемы людей;
- каким образом обеспечить справедливое распределение благ в обществе;
- как обеспечить, чтобы повышение благосостояние людей происходило в соответствии с повышением эффективности общественного производства.
Направления СПГ:
- гарантирование членам общества минимального дохода;
- поддержание и развитие способности членов общества, в первую очередь способности к трудовой деятельности;
- обеспечение членов общества приемлемым уровнем социальных услуг.
СПГ осуществляется посредством социальной защиты и социальной гарантии.
Успех или неудача в решении социальных и экономических проблем определяют устойчивость или неустойчивость данной экономической системы и самого общества.
Социальная устойчивость предполагает:
стабильный уровень цен на основные предметы потребления и услуги;
недопущение гипертрофированной дифференциации доходов населения;
формирование надежной систе5мы социальной защиты и социальной гарантии для членов общества.
Социальная неустойчивость общества обуславливается главным образом резкой дифференциацией доходов населения, означающей зарождение двух полярных слоев населения – непомерно богатого и бедного. Показатели СПГ. Показателями СПГ являются: уровень и качество жизни населения. Уровень жизни – это уровень потребления материальных благ (обеспеченность ими) населения различными потребительскими товарами, продуктами питания, жильем и т.п.
«Потребительская корзина». Для получения реальной картины уровня жизни берется, как правило, «потребительская корзина», включающая набор благ и услуг, обеспечивающий определенный уровень потребления.
Уровни потребления: минимальный, физиологический, рациональный.
Минимальный уровень потребления (МУП) – это такой потребительский набор, уменьшение которого ставит потребителя за грань обеспечения нормальных условий его существования. Именно здесь проходит, так называемая «черта бедности».
Физиологический уровень потребления (ФУП) – это такой уровень потребления ниже, которого человек не может существовать физически.
Рациональный уровень потребления (РУП) – это такой уровень потребления, который отражает количество и структуру потребления, наиболее благоприятную для индивида. Именно достижение РУП и является одной из задач СПГ.
Качество жизни – это совокупность показателей, характеризующих материальное, социальное, физическое, культурное и духовное благосостояние населения данной страны.
Качество жизни – это более сложный показатель чем уровень жизни. В него входит множество количественных и качественных оценок:
условия и безопасность труда;
состояние среды обитания;
наличие и возможность использования свободного времени;
культурный уровень;
физическое развитие;
физическая и имущественная безопасность граждан и т.д.
Индикаторы качества жизни: населения являются: индекс развития человеческого капитала (ИРЧП); индекс интеллектуального потенциала общества; человеческий капитал на душу населения; коэффициент жизнеспособности населения; частные показатели качества жизни:
Индекс развития человеческого капитала (ИРЧП), который представляет собой среднюю арифметическую величину трех индексов:
- ожидаемой продолжительности жизни (Iж);
- уровня образования (Iо);
- ВВП на душу населения (ВВПдн).
Iж + Iо + ВВПдн
ИРЧП = ─────────────
3
Индекс интеллектуального потенциала общества отражает уровень образования населения и состояние науки в стране.
Человеческий капитал на душу населения отражает уровень затрат государства, фирм, организаций и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы на душу населения.
Коэффициент жизнеспособности населения, который характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения конкретной социально-экономической политики.
Частные показатели качества жизни:
- социально-демографические показатели;
- экономическая эффективность населения;
- социальная напряженность и т.д.
- Содержание
- Глоссарий по курсу «макроэкономика» введение
- Тема 1. Национальная экономика: цели и результаты. Система национальных счетов и ее показатели.
- 1.1. Особенности предмета и методов макроэкономики. Цели, задачи и функции курса. Общественное воспроизводство, резидентные и
- Нерезидентные институциональные единицы
- 1.3. Уровень цен и корректировка величин макропоказателей.
- Тема 2. Макроэкономическая нестабильность: цикличность, занятость, безработица и инфляция
- 2.1. Цикличность как закономерность развития рыночной экономики: ее сущность, причины. Кризисы экономики и их виды. Антикризисная политика государства.
- Р ис. 2.1. Фазы экономического цикла
- Основные мероприятия антикризисной политики государства
- 2.2. Понятие и правовая основа занятости населения в России
- 2.3. Безработица: сущность, причины, измерение, последствия и виды. Государственное регулирование рынка труда
- Виды инфляции – это классификация видов инфляции по различным признакам.
- 3.1. Макроэкономическое равновесие – центральная проблема общественного воспроизводства. Виды равновесия
- 3.2. Совокупный спрос: его кривая и факторы, определяющие ее динамику
- Детерминанты совокупного спроса.
- 3.3. Совокупное предложение, его кривая и факторы, определяющие ее динамику
- 3.4. Взаимодействие совокупного спроса и совокупного предложения. Эффект «храповика». Парадокс макроспроса и макропредложения
- Тема 4. Классическая и кейнсианская теория занятости и выпуска
- 4.1. Классическая модель экономики, ее факторы занятости и выпуска
- 4.2. Кейнсианская модель выпуска и занятости
- Тема 5. Равновесный объем производства в кейнсианской модели
- 5.1. Равновесный объем производства и методы его определения
- 5.2. Изменения равновесного объема производства и теория мультипликатора
- 5.3. Равновесие и внп в условиях полной занятости. Рецессионный и инфляционный разрывы в экономике.
- Тема 6. Фискальная (бюджетно-налоговая) политика
- 6.1. Финансовая система государства и роль налогов в ее функционировании
- Структура финансовой системы
- 6.2. Государственный бюджет, его роль в распределении и перераспределении национального дохода.
- 6.3. Экономическая теория налогообложения. Функции и классификация налогов. Ставки налогов и кривая Лаффера
- 6. 4. Фискальная политика и ее виды. Дискреционная фискальная политика и мультипликатор сбалансированного бюджета.
- 6.5. Недискреционная фискальная политика и встроенные стабилизаторы экономики
- Тема 7. Деньги и денежный рынок, их роль в развитии экономики
- 7.1. Понятие и функции денег
- 7.2. Предложение денег. Денежный мультипликатор.
- 7.3. Спрос на деньги. Концепции спроса на деньги
- Современная теория спроса на деньги.
- Монетаристская концепция спроса на деньги (м. Фридмен).
- Тема 8. Банковская система и ее роль в экономике
- 9.1. Структура банковской системы. Основные операции банков.
- Банковская система частичных резервов
- 9.2. Банковская система и расширение денежного предложения
- Тема 9. Денежно-кредитная политика государства и ее роль в развитии экономики
- 9.1. Сущность, функции и роль кредита в современной экономике. Структура и задачи кредитной системы
- И кредитно-денежная политика.
- 9.2. Сущность и методы денежно-кредитной политики и ее влияние на объем производства
- 9.2. Влияние денежно-кредитной политики на экономику.
- Денежно-кредитная политика и эффект чистого экспорта
- 9.3. Эффективность денежно-кредитной политики
- 9.4. Рынок ценных бумаг и его регулирование
- 10.2. Общая характеристика основных моделей экономического роста и возможности его государственного регулирования
- 10.3. Неокейнсианские модели экономического роста
- 10.4. Неоклассические модели экономического роста. Модель р. Солоу
- Тема 11. Государственное регулирование экономики
- 11.1. Сущность, необходимость и основные направления
- Государственной экономической политики
- 11. 2. Государственное регулирование экономики и его необходимость. «Провалы рынка» и пути их устранения
- 11.3. Основные функции государства и инструменты реализации его экономической политики. «Провалы» государства и пути их устранения
- Тема 12. Международные экономические отношения и их влияние на развитие экономики
- 12.1. Международные аспекты экономического развития. Интернационализация экономики.
- 12.2. Международная (внешняя) торговля и ее основные теории. Мультипликатор торговли в открытой экономике
- 12.3. Международное движение капитала и другие формы экономического сотрудничества стран
- 12.4. Платежный баланс страны
- 12.5. Международная валютная система и валютный курс
- Тема 13. Социальная политика государства
- 13.1. Сущность, цели и значение спг для развития экономики
- 13.2. Доходы населения и источники их формирования как основное средство решения задач спг
- 13.3. Причины неравенства людей по доходам и пути его сглаживания в условиях рынка
- Тема 14. Альтернативные экономические теории и сравнительный анализ инструментов макроэкономической политики государства Вопросы лекции:
- 14.1. Макроэкономическое равновесие на товарном и денежном рынках. Модель is-lm
- 14.2. Сравнение кейнсианских и монетарных подходов к вопросу о макроэкономическом равновесии экономики.
- 14.3. Различия во взглядах кейнсианцев и монетаристов на механизм кредитно-денежной и фискальной политики.
- Базовые положения монетарной политики. Основное монетарное правило.
- 14.4. Точки зрения кейнсианцев и монетаристов на взаимосвязь безработицы и инфляции. Кривая Филлипса и адаптивные ожидания
- 14.5. Макроэкономическое равновесие экономики с позиций сторонников теории рациональных ожиданий.
- 14.6. Макроэкономическое регулирование с позиций сторонников теории экономики предложения.