logo
Finansovoe_pravo_Romanov

Правовое регулирование государственного и муниципального кредита (долга) Понятие, значение, принципы государственного и муниципального кредита

Государственный (муниципальный) кредит – совокупность отношений, которая связана с участием государства в финансовых отношениях в виде кредитора (заемщика).

Кредит используется для привлечения временно свободных денежных средств (финансовых ресурсов). Главы 14-15 БК + глава 42 ГК

Ст.71 КРФ: вопросы с регулированием государственного долга – ведение РФ.

Значения:

Экономическое: это система денежных отношений, которые связаны с привлечением государством (МО) на добровольных началах временно свободных денежных средств в целях обеспечения своей деятельности.

Правовое: это совокупность финансово-правовых норм, которые регламентируют деятельность государства и МО по аккумулированию временно свободных денежных средств физических и юридических лиц на принципах, устанавливаемых финансовым законодательством в целях обеспечения реализации публичных интересов.

Принципы:

  1. Добровольности.

  2. Возмездности.

  3. Возвратности. Все привлекаемые средства в обязательном порядке возвращаются соответствующему кредитору (заемщику).

  4. Срочности. Есть срок, на которую берется денежная сумма.

  5. Обеспеченности. Должен быть обеспечен возврат денежной суммы. Обеспечение возврата путем залога соответствующего ликвидного имущества (ценные бумаги либо другие финансовые активы: доля в уставном капитале и т.д.).

  6. Целевого назначения. Деньги используются только на строго определенные цели. Н-р, финансирование дефицита бюджета.

Отличия от банковского кредита:

  1. Объемы публичного кредита во много раз превышают объему банковского кредитования.

  2. Банковский кредит направляется, как правило, в сферу материального производства. Публичный кредит – для социальной сферы.

  3. Публичный кредит обеспечивается мерами принуждения за несоблюдение порядка и условий возврата размещенных средств.

  4. Максимальная продолжительности публичного кредита – 30 лет.

При выборе механизма вступления в кредитные отношения государство либо МО могут использовать различные способы (инструменты) привлечения временно свободных денежных средств. Н-р:

  1. Выпуск (эмиссия) ценных бумаг. Ценные бумаги определяют сроки, номинальную стоимость соответствующего имущества, с которым связаны данные ценные бумаги. Н-р, в случае выпуска государственных облигаций государство указывает на имущество, на которое может претендовать заемщик (кредитор) в случае, если государство не исполняет требование по кредитному договору