Правовое регулирование целевых фондов в рф Понятие и виды целевых фондов
Целевые фонды возникли в начале 90-х годов прошлого века в связи с необходимостью обеспечения финансирования бюджетных расходов, которые были связаны с социальными обязательствами государства.
Кроме того, формирование целевых фондов было необходимо для обеспечения финансирования дефицита бюджета.
Первыми целевыми фондами в РФ были государственные внебюджетные фонды.
Целевые внебюджетный фонды решили ряд задач, которые были связаны с необходимостью обеспечения социальных обязательств. В дальнейшем для решения задач, связанных с обеспечением экономической деятельности активно стали формироваться целевые бюджетные фонды. В таких условиях целевые бюджетные фонды начали образовываться в составе федерального бюджета. н-р, дорожный фонд России, фонд финансовой поддержки субъектов РФ.
Целевой фонд – совокупность бюджетных средств, который используются на строго определенные цели. При этом не допускается использование средств целевого фонда без внесения изменений в закон (решения) о бюджете.
Классификация целевых фондов
От порядка формирования и целеиспользования:
Фонды, которые формируются независимо от бюджета.
Целевые бюджетные фонды – они формируются в составе соответствующего бюджета (это часть средств соответствующего бюджета)
Резервный фонд президента РФ: цель – финансирование непредвиденных расходов. Не может превышать 1% от общего объема дохода федерального бюджета. Средства не могут быть использованы на освещение деятельности президента РФ, а также на проведение соответствующих избирательных кампаний.
Фонд финансовой поддержки субъекта РФ. Это часть средств федерального бюджета, которая используется для финансирования (оказания финансовой поддержки). При этом средства данного целевого бюджетного фонда расходуется в форме межбюджетных трансфертов.
По правовой природе:
Фонды, которые образуются в соответствии с предписаниями соответствующего закона. Это государственные внебюджетные фонды, резервные фонды субъектов РФ, резервный фонд президента РФ.
Фонды, которые создаются в соответствии с предписаниями закона и если имеется разрешение уполномоченного органа власти. Сюда включаются резервные фонды органов исполнительной власти. Формируются для финансирования непредвиденных расходов.
По уровню формирования соответствующего целевого фонда:
Целевые фонды, формируемые на федеральном уровне (н-р, фонд национального благосостояния, резервный фонд, фонд финансовой поддержки субъекта РФ и др.)
формируется и используется государственные внебюджетные фонды, резервные фонды субъектов РФ, резервные фонды органов исполнительной власти субъектов РФ, фонд финансовой поддержки МО.
Формируются на муниципальном уровне. Н-р, это фонды выравнивания обеспеченности сельских поселений (на уровне муниципальных районов). Резервные фонды местных администраций. Формируются территориальный фонды фонда обязательного медицинского образования.
От назначения соответствующего фонда:
Социальные. Это все внебюджетные обязательный фонды.
Экономические. Эти фонды используются либо для финансирования дефицита бюджета, либо для финансирования развития или стимулирования экономической деятельности. Сюда относится резервный фонд РФ, инвестиционный фонд РФ (его средства используются для финансирования развития новых технология, а также для совершенствования соответствующих производственных процессов.
- Финансовое право (Романов Дмитрий Иннокентьевич)
- Г. Иркутск Оглавление
- Финансы и финансовая деятельность государства (муниципальных образований) Понятие финансов. Их специфика
- Функции финансов
- Финансовая система государства и её элементы
- Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Функции финансовой деятельности. Стадии и методы финансовой деятельности
- Формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- Финансовое право рф и его место в системе российского права Понятие финансового права как отрасли права. Предмет, метод.
- Место фп в системе национального права России.
- Система фп.
- Источники фп.
- Нормы фп. Их специфика.
- Финансово-правовые отношения. Их особенности.
- Субъекты фп, их классификация.
- Способы (методы) защиты субъектов фп.
- Характеристика фп как правовой науки и учебной дисциплины.
- Финансовый контроль в рф Понятие финансового контроля. Задачи. Принципы осуществления
- Объект, предмет и субъекты финансового контроля
- Формы и виды финансового контроля
- Методология финансового контроля
- Итоги осуществления финансового контроля
- Бюджетное право рф и его место в системе права рф Понятие бюджетного права
- Понятие бюджета, его значение
- Место бюджетного права в системе российского права
- Нормы бюджетного права, их специфика
- Бюджетно-правовые отношения
- Система и источника бюджетного права
- Бюджетное устройство Понятие бюджетного устройства
- Бюджетная система государства, её характеристика
- Характеристика бюджетов, бюджетной системы рф
- Принципы бюджетной системы рф
- Бюджетные полномочия в рф. Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации Понятие бюджетных полномочий. Виды бюджетных полномочий
- Субъекты, осуществляющие бюджетные полномочия (публично-правовые образования, органы государственной власти и органы местного самоуправления)
- Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации
- План восстановления платежеспособности
- Правовое регулирование междбюджетных отношений в рф Понятие межбюджетных отношений
- Принцип бюджетного федерализма как основа для реализации межбюджетных отношений
- Межбюджетные трансферты
- Глава 16 бк
- Правовое регулирование бюджетного процесса рф Понятие, принципы и значение бюджетного процесса
- Участники бюджетного процесса Стадии бюджетного процесса в рф
- Основные направления налоговой политики
- Правовое регулирование целевых фондов в рф Понятие и виды целевых фондов
- Правовой режим целевых бюджетных фондов
- Правовой режим целевых внебюджетных фондов
- Характеристика внебюджетных фондов
- Пенсионный фонд рф
- Фонд социального страхования
- Фонд обязательного медицинского страхования
- Фонд негосударственного пенсионного страхования Понятие системы негосударственного пенсионного обеспечения (страхования)
- Участники системы
- Правовое регулирование бюджетно-правовой ответственности в рф Понятие бюджетно-правовой ответственности
- Виды санкций, применяемых за бюджетные правонарушения
- Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов Понятие и виды государственных доходов
- Налоги: понятие, значение, виды
- Налоговое право России. Его правовая природа
- Правовое регулирование государственного и муниципального кредита (долга) Понятие, значение, принципы государственного и муниципального кредита
- Понятие и значение государственного и муниципального долга. Виды и формы государственного и муниципального долга
- Порядок управления государственным и муниципальным долгом
- Государственные расходы Понятие и система государственных расходов.
- Понятие, принципы бюджетного финансирования
- Сметно-бюджетное финансирование
- Внебюджетные средства бюджетных учреждений
- Финансово-правовое регулирование банковской деятельности и деятельности банка России Понятие и специфика банковской деятельности
- Банковская система России и ее элементы
- Финансово-правовой статус кредитных организаций
- Финансово-правовой статус центрального банка рф