Характеристика бюджетов, бюджетной системы рф

Федеральный бюджет.

• Это единственный акт (еще и денежный фонд), который закрепляет финансовую основу РФ.

• Это централизованный денежный фонд, который формируется в строго определенном порядке, и он обеспечивает самостоятельность, независимость РФ как государства.

• Согласно ст.11 БК федеральный бюджет принимается в виде ФЗ.

• Действует только в течение финансового года. Согласно ст.5 БК вступает в силу только с 1 января очередного финансового года и действует до 31 декабря включительно.

• Разрабатывается на основании и в соответствии с бюджетным посланием президента РФ. Прерогатива по разработке проекта бюджета принадлежит МинФину РФ.

• Рассматривается и утверждается только федеральным собранием РФ. Рассматривается только в трех чтениях.

• ??? Формируется при помощи доходов, поступающих от федеральных налогов и сборов (НДС, акцизы, водный налог, госпошлина). Большая часть доходов – доходы от использования федеральной собственности (н-р, продажа, сдача в аренду).

Бюджет субъекта РФ.

• Это финансовая основа для деятельности субъекта РФ.

• Согласно ст.12 БК действует в течение одного финансового года. Однако, некоторые субъекты РФ вправе принимать данный бюджет на один финансовый год и плановый период. Допускается принимать на три года, получается по нынешнему БК.

• Бюджет субъекта РФ формируется за счет доходов, формируемых из налогов (налог на игорный бизнес, налог на транспорт, налог на имущество организаций). Кроме того, доходы составляют средства, получаемые от использования региональной собственности. + межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

• Полномочия финансового субъекта РФ (н-р, минфин Иркутской области). Прерогатива полномочий по рассмотрению и утверждению данного бюджета у законодательного органа власти.

• Закон субъекта РФ???

В настоящее время возможны такие ситуации, когда бюджет субъекта РФ может рассматриваться и утверждаться федеральным собранием РФ и утверждаться в форме ФЗ. Это возможно в случае, если на территории субъекта РФ вводится временная финансовая администрация, и, если законодательные и исполнительные органы власти субъекта РФ будут создавать препятствия для принятия такого бюджета. Эти положения закреплены в главе 19.1 «временная финансовая администрация».

Местный бюджет.

• Муниципальный бюджет – одна из гарантий осуществления МСУ, которая обеспечивает не только финансовую самостоятельность муниципального образования, но и позволяет осуществлять наряду с иными публично-правовыми образованиями. Отсюда вывод: муниципальный бюджет необходим для обеспечения расходных средств. Данный бюджет формируется за счет поступления доходов от местных налогов и сборов. Доход от использования муниципальной собственности. Доходы из вышестоящих бюджетов.

• Принимается в виде решения представительного органа МСУ.

• Местный бюджет – это централизованный денежный фонд, который находится на третьем уровне бюджетной системы РФ.

Не смотря на самостоятельность этих бюджетов, они являются зависимыми от вышестоящих бюджетов.

Бюджет государственного внебюджетного фонда.

• Правовая форма может быть в двух ипостасях: ФЗ или закон субъект РФ. Принимаются все три вида бюджетов.

• ???

• Формируются так. За счет уплаты обязательных страховых взносов. В отношении каждого внебюджетного фонда уплачиваются соответствующие взносы. За счет доходов от взимания единого соцналога.

• Проекты данных бюджетов составляются органами исполнительной власти федерального и регионального уровней. Однако, в этом процессе принимают участие соответствующие фонды (пенсионный, медицинский и соц.страхования).

• На федеральном уровне принимаются на трехлетний период. На уровне субъекта – самостоятельно субъект решает принимать на три или на один финансовый год.

• Государственные внебюджетные фонды необходимы для финансового обеспечения задач и функций, которые возложены на государственные внебюджетные фонды.