Фонд обязательного медицинского страхования
Постановление правительства РФ от 29 июля 1998 года №857 «Об утверждении устава федерального фонда обязательного медицинского страхования».
Фонд ОМС – самостоятельное финансово-кредитное учреждение, которое имеет обособленное имущество, соответствующие банковские счета и другие характеристики, подчеркивающие, что данное лицо – самостоятельный субъект.
Задачи:
Обеспечивает устойчивость системы обязательного медицинского страхования граждан и создает условия для выравнивания объема и качества медицинской помощи на территории РФ. При этом медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы оказания медицинской помощи.
Обеспечивает аккумулирование средств в целях обеспечения финансовой стабильности системы ОМС.
Источники формирования бюджета фонда ОМС:
Страховые взносы от работодателей.
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.
Средства, уплачиваемые на добровольной основе гражданами и организациями
На региональном уровне формируются за счет двух источников: межбюджетные трансферты из федерального бюджета, межбюджетные трансферты из бюджета фонда ОМС.
Органы управления:
Правление. Состав – 13 человек. Назначаются правительством РФ. Срок полномочий – 3 года.
Председатель. Возглавляет правление. Подписывает соответствующие НПА, договоры и другие документы. Утверждает отчетность фонда ОМС и в дальнейшем направляет данную отчетность в палаты федерального собрания и правительство РФ.
Полномочия правления:
определяет и утверждает перспективные планы деятельности фонда
формирование ревизионной комиссии (орган внутриведомственного финансового контроля)
фонд ОМС обеспечение бесплатной квалифицированной юридической помощи на территории РФ. Данный фонд оказывает большое влияние на создание механизмов, при помощи которых государство обеспечивает право граждан на оказание соответствующих медицинский услуг.
Проблемы:
- Издание фондом НПА.
- законодатель позволяет размещать временно свободные средства внебюджетных фондов. Постановление от 31 декабря 2009 года №1225 «О размещении временно свободных средств федерального фонда ОМС и территориальных фондов ОМС.
«Об утверждении парвил размещения средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением»
В соответствии с данными документами временно свобоные средства (бюджетные средства, которые находятся на бюджетном счете и которые в данный момент не используются на какие-либо цели.
Способы их использования:
На банковских депозитах кредитных организаций, которые соответствуют определенным требованиям (н-р, минимальный размер уставного капитала, финансовая устойчивость банка).
Приобретение ценных бумаг в том числе иностранных государств, которые соответствуют высокой степени ликвидности.
Размещение в депозитные сертификаты российских банков.
Размещение в инвестиционные паи соответствующих паевых фондов, которые образованы на территории РФ в соответствии с российским законодательством.
Подобные способы размещения временно свободных средств позволяют в небольшой временной промежуток (как п, 1 год) повысить уровень доходов соответствующего внебюджетного фонда.
???
Однако, это влечет за собой новые риски, связанные с возможностью невозврата размещенных бюджетных средств.
- Финансовое право (Романов Дмитрий Иннокентьевич)
- Г. Иркутск Оглавление
- Финансы и финансовая деятельность государства (муниципальных образований) Понятие финансов. Их специфика
- Функции финансов
- Финансовая система государства и её элементы
- Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Функции финансовой деятельности. Стадии и методы финансовой деятельности
- Формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- Финансовое право рф и его место в системе российского права Понятие финансового права как отрасли права. Предмет, метод.
- Место фп в системе национального права России.
- Система фп.
- Источники фп.
- Нормы фп. Их специфика.
- Финансово-правовые отношения. Их особенности.
- Субъекты фп, их классификация.
- Способы (методы) защиты субъектов фп.
- Характеристика фп как правовой науки и учебной дисциплины.
- Финансовый контроль в рф Понятие финансового контроля. Задачи. Принципы осуществления
- Объект, предмет и субъекты финансового контроля
- Формы и виды финансового контроля
- Методология финансового контроля
- Итоги осуществления финансового контроля
- Бюджетное право рф и его место в системе права рф Понятие бюджетного права
- Понятие бюджета, его значение
- Место бюджетного права в системе российского права
- Нормы бюджетного права, их специфика
- Бюджетно-правовые отношения
- Система и источника бюджетного права
- Бюджетное устройство Понятие бюджетного устройства
- Бюджетная система государства, её характеристика
- Характеристика бюджетов, бюджетной системы рф
- Принципы бюджетной системы рф
- Бюджетные полномочия в рф. Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации Понятие бюджетных полномочий. Виды бюджетных полномочий
- Субъекты, осуществляющие бюджетные полномочия (публично-правовые образования, органы государственной власти и органы местного самоуправления)
- Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации
- План восстановления платежеспособности
- Правовое регулирование междбюджетных отношений в рф Понятие межбюджетных отношений
- Принцип бюджетного федерализма как основа для реализации межбюджетных отношений
- Межбюджетные трансферты
- Глава 16 бк
- Правовое регулирование бюджетного процесса рф Понятие, принципы и значение бюджетного процесса
- Участники бюджетного процесса Стадии бюджетного процесса в рф
- Основные направления налоговой политики
- Правовое регулирование целевых фондов в рф Понятие и виды целевых фондов
- Правовой режим целевых бюджетных фондов
- Правовой режим целевых внебюджетных фондов
- Характеристика внебюджетных фондов
- Пенсионный фонд рф
- Фонд социального страхования
- Фонд обязательного медицинского страхования
- Фонд негосударственного пенсионного страхования Понятие системы негосударственного пенсионного обеспечения (страхования)
- Участники системы
- Правовое регулирование бюджетно-правовой ответственности в рф Понятие бюджетно-правовой ответственности
- Виды санкций, применяемых за бюджетные правонарушения
- Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов Понятие и виды государственных доходов
- Налоги: понятие, значение, виды
- Налоговое право России. Его правовая природа
- Правовое регулирование государственного и муниципального кредита (долга) Понятие, значение, принципы государственного и муниципального кредита
- Понятие и значение государственного и муниципального долга. Виды и формы государственного и муниципального долга
- Порядок управления государственным и муниципальным долгом
- Государственные расходы Понятие и система государственных расходов.
- Понятие, принципы бюджетного финансирования
- Сметно-бюджетное финансирование
- Внебюджетные средства бюджетных учреждений
- Финансово-правовое регулирование банковской деятельности и деятельности банка России Понятие и специфика банковской деятельности
- Банковская система России и ее элементы
- Финансово-правовой статус кредитных организаций
- Финансово-правовой статус центрального банка рф