23.Методы бюджетного регулирования, пути их развития

Бюджетное регулирование - это процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной базы местных бюджетов, осуществляемый с учетом государственных минимальных социальных стандартов. Основой бюджетного регулирования является закрепленное законом распределение источников доходов между бюджетами разного уровня. В составе бюджетов могут создаваться целевые и резервные бюджетные фонды, средства которых в целях осуществления социальных, экономических и других программ могут передаваться безвозмездно в бюджеты нижестоящих уровней.

Бюджетное регулирование - одна из важнейших хозяйственных функций государства. Цель его - поддержание стабильности экономики, обеспечение ее сбалансированности, структурных сдвигов, решение глобальных задач функционирования и развития общества. Бюджетное регулирование достаточно развито в различных экономических системах. В условиях рыночной экономики степень государственного вмешательства в движение финансовых ресурсов регионов и предприятий гораздо меньше, чем в экономике нерыночного типа, и носит, как правило, косвенный характер.

Основные задачи бюджетного регулирования:

1. Обеспечение сбалансированности всех бюджетов.

2. Выделение каждому бюджету таких доходных источников, которые позволяют своевременно и бесперебойно финансировать предусмотренные мероприятия.

3. Усиление заинтересованности республиканских и местных органов в выполнении плана поступлений налогов и неналоговых платежей.

Бюджетное регулирование - заключительный этап бюджетного планирования, ему предшествует работа по определению объема расходов и доходов каждого бюджета, поступлений по закрепленным доходам и потребности в дополнительных средствах.

Формы и методы бюджетного регулирования:

1. Общие дотации

2. Целевые дотации

3. Субвенции

4. Отчисления от общих государственных налогов и доходов

5. Метод изъятия средств из нижестоящих бюджетов

6. Трансферты

7. Фонды регулирования

По мере выхода из кризиса бюджетное регулирование получит дополнительную целевую направленность:

1. Повышение уровня жизни населения.

2. Стимулирование развития местного хозяйства на базе научного достижения и новых технологий.

3. Обеспечение устойчивости взаимоотношений кредитной, страховой, пенсионной и др. системами.

4. Укрепление доходной базы отдельных звеньев бюджетной системы за счет использования бюджетных ссуд и налоговых кредитов.

Также имеется текущее регулирование, его методы:

1. корректировка планов.

2. взаимные расчеты м/у звеньями бюджетной системы.

3. предоставление без %-ных ссуд нижестоящим распорядителем кредита.

4. передвижение кредита посредством перераспределения, м/у распорядителями кредитов в пределах утвержденного бюджета и принятие дополнительных законодательных документов.