18. Бюджетный процесс и его осн стадии.

Бюджетный процесс — регламентированная законодатель­ством деятельность государственных и местных органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению го­сударственного и местных бюджетов (в федеративных государ­ствах и бюджетов членов федерации). Он охватывает отдельные стадии бюджетной деятельности — составление проекта бюдже­та; его рассмотрение и утверждение законодательными органа­ми; исполнение бюджета; составление отчета об исполнении и утверждение отчета парламентом. Все стадии бюджетного про­цесса регулируются правовыми предписаниями и имеют одина­ково важное значение. Особенности бюджетного процесса, вклю­чая бюджетные полномочия его субъектов, определяются глав­ным образом формой правления и формой государственного ус­тройства тех или иных государств. Продолжительность бюджет­ного процесса различна: до двух лет и более — в зависимости от длительности его составления и рассмотрения в законодатель­ном органе, а вместе с утверждением отчета — свыше трех лет.

1.Составление проекта бюджета — один из наиболее важ­ных этапов бюджетного процесса: именно здесь решаются та­кие вопросы, как объем бюджета, налоговая и денежно-кредит­ная политика на предстоящий год, основные направления ис­пользования средств и методы покрытия дефицита бюджета. Подготовка проекта бюджета в большинстве стран осуществляется аналогичным образом.

2. После одобрения проекта бюджета высшим исполнитель­ным органом про­ект бюджета поступает в законодательный орган, который рас­сматривает и утверждает его. В Великобритании законодатель­ным органом является парламент, в США — конгресс, во Фран­ции — парламент, в ФРГ — бундестаг.

3. Исполнение бюджета. Составление и исполнение бюджета — две стороны общего бюджетного процесса. Данная стадия бюджетного процесса охватывает получение утвержденных доходов (главным образом — налогов) и осущес­твление бюджетных расходов, т.е. платежей в соответствии с выделенными ассигнованиями. Организация исполнения до­ходной части бюджета и контроль за его осуществлением возла­гается на министерство финансов. Этот этап продолжается в те­чение года, который называется финансовым или бюджетным годом.

После окончания финансового года начинается последний этап бюджетного процесса — составление отчета об исполнении бюджета министерством финансов и утверждение его парла­ментом.

На этом заканчивается общий цикл бюджетного процесса.