40. Федеральная резервная система сша

ФРС - главный орган экономического регулирования кредитно-денежной сферы. ФРС была созда­на в 1913 г. для управления на федеральном уровне денежным обращением и банковской деятельностью. Вся территория США была разделе­на на 12 округов, в каждом из которых был создан федеральный резервный банк. Вместе они образуют центральный банк США - ФРС, обладающую широким спектром административных полномочий.

ФРС является федеральным учреждением, независимым от зако­нодательной и исполнительной ветвей власти. Этот статус позволяет ее руководству самостоятельно принимать решения в области кредитно- денежной политики.

Федеральная резервная система по своей сути эквивалентна цен­тральным эмиссионным банкам других стран. Основная функция Фе­деральной резервной системы - формировать и претворять в жизнь де­нежно-кредитную политику, т. е. регулировать рост депозитов и креди­тов коммерческих банков и ссудосберегательных институтов.

Федеральная резервная система состоит из рабочих органов трех уровней - Совет управляющих ФРС; двенадцать федеральных резервных банков; приблизительно 6000 банков-членов ФРС. Кроме того, в ФРС входят как составная часть два комитета: Федеральный комитет по операциям на открытом рынке (ФОМС) и Федеральный консульта­ционный совет.

Федеральная резервная система - независимая организация. Она не может быть упразднена по прихоти президента, конгресс тоже не может изменить ее роль и функции иначе как специальным законода­тельным актом. Длительные сроки полномочия членов Совета управ­ляющих имеют целью защитить и изолировать их от политического давления.

Операции на открытом рынке. ФРС через операции на открытом рынке влияет на структуру денежных ресурсов банка, поощряет или ог­раничивает его к выдаче новых кредитов. Для оперативного воздействия на предложение денег ФРС наиболее часто использует операции с цен­ными бумагами, которые осуществляются практически ежедневно. По­купая ценные бумаги на рынке, ФРС увеличивает объем предложения денег в экономике страны, а продавая - уменьшает денежную массу, как бы «связывая» излишние деньги в своих пассивах. Операции на открытом рынке с ценными бумагами производит Комитет по операциям на открытом рынке (ФОМС), выбирая объектом инвестиций ценные бумаги казначейства США (краткосрочные казна­чейские векселя сроком на 91 и 180 дней) и долгосрочные казначейские обязательства (ноты или облигации), а также правительственные облига­ции.