logo
Правове регулювання фінансової діяльності / 2

4.3. Плани контактних занять для студентів заочної форми навчання.

Контактні заняття проводяться для студентів заочної форми навчання. Заняття проводяться з використанням інноваційних технологій, які дозволяють активізувати навчальний процес вивчення дисципліни «Правове регулювання фінансової діяльності держави та бюджетних установ». Студенти на контактних заняттях повинні мати достатній рівень теоретичної підготовки та зобов’язані опрацювати визначений перелік програмних питань, які розглядаються в окремих темах дисципліни, а також брати активну участь в ділових іграх, «мозкових штурмах», «круглих столах», в роботі малих груп та на тренінгових заняттях при розгляді проблемних питань, виконанні конкретних завдань тощо.

Контактне заняття 1. Тема 1. Правове регулювання фінансової діяльності держави та бюджетних установ як навчальна дисципліна та її місце у системі фінансового права (2 год.) – Установча міні-лекція, семінар-розгорнута бесіда

Мета: сформувати у студентів чітке розуміння змісту дисципліни, її сутності, а також системи основних понять, які вивчаються в її межах.

Завдання. Сформувати вміння:

Сформувати компетенції:

План заняття

  1. Опитування студентів (усне або письмове) з питань:

    1. Предмет і система дисципліни «Правове регулювання фінансової діяльності держави та бюджетних установ», її завдання, значення.

    2. Основні поняття дисципліни: фінансова система держави (державні фінанси, фінанси недержавних підприємств і установ, фінанси громадян, фінанси спільних підприємств, фінанси закордонних юридичних і фізичних осіб тощо); її ознаки; правове регулювання фінансової системи; право власності публічно-правових утворень.

    3. Загальна характеристика складових фінансової системи України. Завдання та функції суб’єктів фінансової системи України в умовах формування соціальної держави.

    4. Фінансова діяльність як предмет фінансово-правового регулювання.

    5. Методи здійснення публічної фінансової діяльності.

    6. Соціальне спрямування публічної фінансової діяльності.

2. Розгорнута бесіда «Місце курсу «Правове регулювання фінансової діяльності держави та бюджетних установ» у системі юридичних дисциплін».

3. Обговорення проблеми визначення поняття «Правове регулювання фінансової діяльності держави». Аналіз нормативно-правових актів та наукових джерел з цього питання.

4. З’ясування особливостей правового регулювання фінансової діяльності держави у зарубіжних країнах.

Інформаційне забезпечення:

  1. Дамірчієв М. І. Правове регулювання публічної фінансової діяльності: порівняльно-правовий аспект: дис. на здобуття наук. ст. д.ю.н. 12.00.07. – Харків. – 2015. – 399 с.

  2. Россіхіна Г. В. Теоретичні проблеми застосування правових норм, що регулюють публічну фінансову діяльність: дис. на здобуття наук. ст. д.ю.н. 12.00.07. – Харків. – 2015.

  3. Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР.

  4. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.

  5. Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.

  6. Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. № 436-IV.

  7. Миргородська Л. О. Фінансові системи зарубіжних країн: [Електронний ресурс]. − Режим доступу http://www.ebooktime.net/book_45.html.

Контактне заняття 2. Тема 2. Правові засади формування та реалізації державної фінансової політики (2 год.) – Міні-лекція, семінар-дискусія.

Мета: сформувати у студентів цілісне уявлення про державну фінансову політику в Україні.

Завдання. Сформувати вміння:

Сформувати компетенції:

План заняття

  1. Обговорення ролі та повноважень підрозділів (науково-експертного управління, юридичного управління, комітетів, народних депутатів) Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Національного банку України, які задіяні у формуванні та реалізації державної фінансової політики (бюджетної, податкової, кредитної, інвестиційної, валютної, цінової, митної, амортизаційної та ін.), їх фінансово-правового статусу. Роль юридичних підрозділів вказаних державних органів у таких процесах.

  2. Характеристика основних напрямів державної фінансової політики на сучасному етапі.

  3. Окреслення переліку основних напрямів перспективного удосконалення правових засад формування та реалізації державної фінансової політики.

Інформаційне забезпечення:

  1. Презентація на тему: «Повноваження (назва органу) у сфері формування та реалізації державної фінансової політики» з переліком основних нормативно-правових актів та структурних підрозділів державних органів, задіяних у процесі формування та реалізації державної фінансової політики.

  2. Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР.

  3. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.

  4. Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.

  5. Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 р. № 2939-XII в редакції Закону від 16.10.2012 р. № 5463-VI.

  6. Закон України «Про Національний банк України» від 20.05.1999 р. № 679-XIV.

  7. Закон України «Про Регламент Верховної Ради України» від 10.02.2010 р. № 1861-VI.

  8. Закон України «Про Кабінет Міністрів України» від 27.02.2014 р. № 794-VII. 

  9. Теорія фінансів: підручник / За ред. проф. В. М. Федосова, С. І. Юрія. – К. : ЦУЛ, 2010. – 576 с.

Контактне заняття 3. Тема 3. Правові джерела у сфері регулювання фінансової діяльності держави та бюджетних установ (2 год.) − Міні-лекція, семінар-конференція (студенти виступають із завчасно підготовленими доповідями та відповідають на запитання інших студентів), семінар-розгорнута бесіда, робота в малих групах

Мета: сформувати у студентів чітке розуміння правового забезпечення фінансової діяльності держави та бюджетних установ.

Завдання. Сформувати вміння:

Сформувати компетенції:

План заняття

  1. Обговорення питань:

    1. Сучасний стан та перспективи розвитку правового забезпечення основних інститутів державних фінансів.

    2. Тенденції розвитку правового забезпечення основних інститутів місцевих фінансів.

    3. Сучасний стан та перспективи розвитку правового забезпечення основних інститутів публічних фінансів соціального призначення.

    4. Конституція України, законодавчі та інші нормативно-правові акти, які регламентують публічну фінансову діяльність.

    5. Законодавче забезпечення публічної фінансової діяльності в зарубіжних країнах (країни Європейського Союзу, Канада, США).

  1. Виступи студентів із завчасно підготовленими доповідями з питань правового забезпечення фінансової діяльності держави.

Інформаційне забезпечення:

  1. Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР.

  2. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.

  3. Закон України «Про міжнародні договори України» від 29.06.2004 р. № 1906-IV.

Контактне заняття 4-5. Тема 4. Суб’єкти публічної фінансової діяльності: їх види, завдання та правовий статус (4 год.) − Міні-лекція, семінар-розгорнута бесіда; семінар – розв’язання ситуативних завдань; робота в малих групах

Мета: сформувати у студентів цілісне уявлення про систему суб’єктів публічної фінансової діяльності та їх правовий статус.

Завдання. Сформувати вміння:

Сформувати компетенції:

План заняття

  1. Обговорення питань:

1.1. Систематизація суб’єктів публічної фінансової діяльності.

1.2. Держава та територіальні громади як суб’єкти публічної фінансової діяльності.

1.3. Система та повноваження органів державної влади та управління загальної компетенції у сфері публічної фінансової діяльності.

1.4. Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, міністерства як суб’єкти публічної фінансової діяльності.

1.5. Система та повноваження органів спеціальної компетенції як суб’єктів публічної фінансової діяльності.

1.6. Особливості повноважень Міністерства фінансів України та Національного банку України у сфері публічної фінансової діяльності.

1.7. Система та повноваження органів місцевого самоврядування як суб’єктів публічної фінансової діяльності.

1.8. Підприємства, установи та організації різних форм власності як суб’єкти публічної фінансової діяльності.

2. Вирішення ситуативних завдань (задач) робота в малих групах.

Інформаційне забезпечення:

  1. Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР.

  2. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.

  3. Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.

  4. Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 р. № 2939-XII в редакції Закону від 16.10.2012 р. № 5463-VI.

  5. Закон України «Про Національний банк України» від 20.05.1999 р. № 679-XIV.

  6. Закон України «Про Регламент Верховної Ради України» від 10.02.2010 р. № 1861-VI.

  7. Закон України «Про Кабінет Міністрів України» від 27.02.2014 р. № 794-VII. 

  8. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР 

  9. Закон України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» від 05.02.2015 р. № 157-VIII

Контактне заняття 6. Тема 5. Міністерство фінансів України як суб'єкт публічної фінансової діяльності (2 год.) − Міні-лекція, семінар – розгорнута бесіда

Мета: сформувати у студентів цілісне уявлення про функції та повноваження Міністерства фінансів України як суб’єкта публічної фінансової діяльності.

Завдання. Сформувати вміння:

Сформувати компетенції:

План заняття

  1. Обговорення питань:

  1. 1.1. Міністерство фінансів України – головний орган у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику.

  2. 1.2. Формування та реалізація Міністерством фінансів України єдиної державної податкової, митної політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

  3. 1.3. Повноваження Міністерства фінансів України у сфері формування та реалізації державної політики у сфері державного фінансового контролю.

  4. 1.4. Взаємодія Міністерства фінансів України з іншими органами та установами спеціальної компетенції.

  5. 1.5. Правове забезпечення діяльності Міністерства фінансів України.

Інформаційне забезпечення:

  1. Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР.

  2. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.

  3. Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.

  4. Закон України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 р. № 3166-VI.

Контактне заняття 7-8. Тема 6. Правове регулювання фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування (4 год.) − Міні-лекція, семінар-вирішення ситуаційних завдань; робота в малих групах

Мета: сформувати у студентів цілісне уявлення про систему фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування та їх правовий статус.

Завдання. Сформувати вміння:

Сформувати компетенції:

План заняття.

1.Опитування (усне або письмове) з питань:

1.1. Становлення та розвиток системи цільових позабюджетних фондів соціального призначення.

1.2. Фінансово-правовий статус державних позабюджетних фондів.

1.3. Пенсійний фонд України: організація та участь у забезпеченні реалізації державної правової політики у сфері пенсійного забезпечення.

1.4. Контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

1.5. Компетенція Фонду соціального страхування України.

1.6. Функції та повноваження Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

1.7. Тенденції удосконалення пенсійного законодавства України.

1.8. Компетенція Накопичувального пенсійного фонду.

1.9. Державні позабюджетні фонди в зарубіжних країнах.

2. Вирішення ситуативних завдань (задач) робота в малих групах.

Інформаційне забезпечення:

  1. Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР.

  2. Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 р. № 2341-III.

  3. Закон України «Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 14.01.1998 р. № 16/98-ВР.

  4. Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV.

  5. Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення стратегії модернізації та розвитку Пенсійного фонду України на період до 2020 року» від 14.09.2016 р. № 672-р

  6. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення «Про Пенсійний фонд України» від 23.07.2014 р. № 280

  7. Перелік актів, прийнятих Пенсійним фондом України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.pfu.gov.ua/pfu/control/uk/publish/article?art_id=260618&cat_id= 38942.

Контактне заняття 9-10. Тема 7. Особливості правового регулювання фінансової діяльності органів місцевого самоврядування (4 год.) − Міні-лекція, семінар-розгорнута бесіда; семінар – розв’язання ситуативних завдань; робота в малих групах

Мета: сформувати у студентів цілісне уявлення про правове регулювання фінансової діяльності органів місцевого самоврядування.

Завдання. Сформувати вміння:

Сформувати компетенції:

План заняття

1. Опитування (усне або письмове) з питань:

1.1. Фінансова діяльність органів місцевого самоврядування як один із найважливіших засобів забезпечення соціального й економічного розвитку територіальних громад держави.

1.2. Бюджетний унітаризм та бюджетний федералізм як моделі міжбюджетних відносин.

1.3. Економічна (фінансова) автономія територіальних громад.

1.4. Правове регулювання фінансової децентралізації в Україні. Правові засади муніципальної фінансової політики в Україні.

1.5. Участь держави у формуванні доходів органів місцевого самоврядування.

1.7. Правові питання фінансування делегованих державою повноважень.

1.8. Напрями видатків місцевих бюджетів, їх оптимізація.

1.9. Контрольні повноваження органів місцевого самоврядування у сфері фінансової діяльності.

1.10. Правове регулювання фінансової діяльності органів місцевого самоврядування в зарубіжних країнах.

2. Вирішення ситуаційних задач – робота в малих групах.

Інформаційне забезпечення:

  1. Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР.

  2. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.

  3. Закон України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

  4. Нормативно-правові акти органів місцевого самоврядування з питань фінансової діяльності.

  5. Перощук З. І. Правові проблеми регулювання відносин у сфері бюджетної системи України : автореф. дис. на здобуття наук. ступ. д.ю.н. : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / З. І. Перощук. – К. : КНУ, 2015. – 27 с.

  6. Світлицька В. М. Правове регулювання міжбюджетних відносин в умовах реформування публічних фінансів України : автореф. дис. на здобуття наук. ступ. к.ю.н. : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / В. М. Світлицька. – Запоріжжя : КПУ, 2014. – 20 с.

Контактне заняття 11. Тема 8. Правове регулювання фінансової діяльності бюджетних установ (2 год.) − Міні-лекція, семінар-розгорнута бесіда

Мета: сформувати у студентів комплексне уявлення про правове регулювання фінансової діяльності бюджетних установ.

Завдання. Сформувати вміння:

Сформувати компетенції:

План заняття.

  1. Опитування (усне або письмове) з питань:

    1. Правове регулювання фінансування органів державної влади та місцевого самоврядування.

    2. Правове регулювання фінансової діяльності наукових та освітніх установ. Правове регулювання фінансової діяльності закладів вищої освіти державної і комунальної форм власності.

    3. Правове регулювання фінансування бюджетних установ сфери охорони здоров’я.

    4. Правове забезпечення фінансової діяльності органів Національної поліції України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Національного антикорупційного бюро України.

    5. Правове регулювання фінансування державних органів та установ в зарубіжних країнах.

Інформаційне забезпечення:

  1. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.

  2. Монаєнко А. О. Правове регулювання видатків на освіту та науку: дис. на здобуття наук. ст. д.ю.н. за спец. 12.00.07. – Київ, 2010.

  3. Солдатенко О. В. Правове регулювання видатків на охорону здоров’я в Україні та державах Центральної Європи: дис. на здобуття наук. ст. д.ю.н. за спец. 12.00.07. – Київ, 2011. – 278 с.

Контактне заняття 12. Тема 9. Фінансово-правове регулювання діяльності суб’єктів господарювання державної і комунальної власності (2 год.) − Міні-лекція, семінар-розгорнута бесіда

Мета: сформувати у студентів комплексне уявлення про фінансово-правове регулювання фінансової діяльності державних та комунальних підприємств.

Завдання. Сформувати вміння:

Сформувати компетенції:

- знаходити та аналізувати офіційну інформацію щодо правового регулювання фінансової діяльності суб’єктів господарювання державної та комунальної форм власності;

- знаходити та аналізувати інформацію про зарубіжний досвід фінансової діяльності неприватних підприємств;

- формування критичного мислення і здатності генерувати креативні ідеї для вирішення важливих проблеми на інноваційній основі у сфері правового регулювання фінансової діяльності суб’єктів господарювання державної та комунальної форм власності.

План заняття.

  1. Опитування (усного або письмового) з питань:

    1. Децентралізовані грошові фонди держави і місцевого самоврядування, їх формування.

    2. Особливості правового регулювання фінансової діяльності державних казенних, державних комерційних підприємств та комунальних підприємств.

    3. Порядок розподілу та використання прибутку (доходу) державних та комунальних підприємств.

    4. Правові основи створення та діяльності фінансових установ державної та комунальної форм власності.

  2. Вирішення ситуаційних задач.

Інформаційне забезпечення:

    1. Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР.

    2. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.

    3. Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. № 436-IV.

    4. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР.

Контактне заняття 13. Тема 10. Правове забезпечення розрахунків суб’єктів публічної фінансової діяльності (2 год.) − Міні-лекція, семінар-розгорнута бесіда; семінар – розв’язання ситуативних завдань

Мета: сформувати у студентів цілісне уявлення про особливості розрахунків у сферах бюджету і оподаткування та їх правове регулювання.

Завдання. Сформувати вміння:

- аналізувати законодавства, що регулює розрахунки суб’єктів публічної фінансової діяльності;

- розкривати особливості розрахунків у бюджетній сфері;

- розрахунків у сфері оподаткування.

Сформувати компетенції:

- формування критичного мислення і здатності генерувати креативні ідеї для вирішення важливих проблеми на інноваційній основі у сфері правового регулювання розрахунків суб’єктів публічної фінансової діяльності;

План заняття:

1. Опитування (усне або письмове) з питань:

1.1. Особливості розрахункових відносин у бюджетній сфері. Нормативно-правове регулювання розрахунків у бюджетній сфері.

1.2. Роль Національного банку України, банків, Державної казначейської служби України у розрахункових відносинах з виконання бюджетів. Роль у розрахункових відносинах з виконання бюджетів.

1.3. Особливості розрахункових відносин у сфері оподаткування. Нормативно-правове регулювання розрахунків у сфері оподаткування.

1.4. Роль банків, Державної казначейської служби України у розрахункових відносинах у сфері оподаткування.

Інформаційне забезпечення:

  1. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.

  2. Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI .

  3. Закон України «Про Національний банк України» від 20.05.1999 р. № 679-XIV .

  4. Закон України «Про банки і банківську діяльність» від 7.12.2000 р. № 2121-III.